Решение № 2А-505/2018 2А-505/2018 ~ М-482/2018 М-482/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-505/2018

Дело № 2а-505/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Заринск 04 июня 2018 года

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Грудинина С.В.

при секретаре Задригун Г.В.

с участием помощника прокурора города Заринска Савиной Н.А.

представителя МО МВД России «Заринский» ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Заринский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Заринский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявления указано, что ФИО2 ранее судим за совершение тяжкого преступления, указанная судимость не снята и не погашена.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В течение года ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртным.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Заринский» поддержала заявление и просила установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, указанный в заявлении, и ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, просил не назначать административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, поскольку не имеет постоянной регистрации. Проживает в съемной квартире, из которой в любое время могут выгнать..

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления в полном объеме, исследовав предоставленные материалы, суд считает, что заявленные требования начальника МО МВД России «Заринский» законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, то есть в настоящем случае порядок подачи заявления соблюден, заявление подано надлежащим органом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 2 части 3 вышеуказанной статьи установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Заринского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Часть 4 ст. 15 УК РФ относит к категории тяжких совершенные ФИО2 преступление, квалифицированное по ч.2 ст.228 УК РФ. Указанная судимость не снята и не погашена.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Заринска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Заринска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Заринска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Заринска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Заринска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлены основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, в связи с чем исковое заявление в данной части подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которой проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно характеристике с места жительства, ФИО2 зарекомендовал себя с посредственно, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков (л.д.13).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ – в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Пунктом «г» части 1 статьи 86 УКРФ (в редакции, действующей на момент совершения вменяемых ФИО2 преступлений) судимость в отношении лица, осужденного к лишению свободы за тяжкое преступление погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает возможным установить срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, как просит административный истец.

В силу ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года (далее по тексту – Федеральный закон) предусмотрены ограничения, устанавливаемые при установлении административного надзора.

При этом, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что согласно ч.2 ст.4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. При этом, при установлении количества обязательных явок ФИО2 в месяц, суд исходит из тяжести и общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, по которому не погашена судимость, с учетом данных о личности ФИО2, его характеристики.

П. 1 и 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Учитывая характеристику ФИО2, факт совершения им правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (в ресторанах, клубах, кафе-барах, питейных заведениях и др.).

В судебном заседании установлено, что правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в совершении которых был признан виновным ФИО2 совершены в ночное время (дело № в связи с чем с учетом целей, предусмотренных Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом довод административного ответчика о возможном изменении адреса проживания в связи с отсутствием постоянного места жительства подлежит отклонению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.11 Федеральным Законом №64-ФЗ поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Более того, в судебном заседании установлено, что ФИО2 стоит на учете в МО МВД России «Заринский» как условно осужденный с возложением судебного ограничения не менять место жительства без уведомления уполномоченного органа.

Таким образом, в судебном заседании установлено безусловная обязанность ФИО2 уведомлять, в том числе административного истца, о перемене места жительства

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст.ст.272-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника МО МВД России «Заринский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, и установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета на пребывание в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (в ресторанах, клубах, барах, кафе-барах, питейных заведениях и др.), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Заринский городской суд.

Судья: