Решение № 2-616/2017 2-616/2017~М-218/2017 М-218/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-616/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 г. <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Солдатченко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключении из подсчета страхового стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключении из подсчета страхового стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году по достижении им возраста 57 лет и 4 месяцев он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера на основании подпункта 6 пункта 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа по подпункту 6 пункта 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, решением № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа истца были исключены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Геотранс», в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в местностях и районах Крайнего севера.

Истец полагает исключение вышеуказанных периодов из подсчета его страхового стажа за работу на Крайнем Севере незаконным, поскольку согласно представленной им трудовой книжке оспариваемые периоды работы заверены печатью работодателя, с указанием того обстоятельства, что трудовая деятельность осуществляется в районе Крайнего Севера. При этом согласно данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица указан код особых условий труда, как район Крайнего Севера. Как указывает истец, он не должен нести ответственность за то, что работодатель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указал код особых условий труда, что лишает его в настоящее время права на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

В связи с указанным истец просил суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из подсчета его страхового стажа периодов работы в Районах Крайнего севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Геотранс», обязав Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ему в подсчет страхового стажа периоды работы в Районах Крайнего севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Геотранс», назначить с учетом включенных периодов работы досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО2, в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований, с учетом представленных им доказательств по делу.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6, 7 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п. 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы на Крайнем Севере.

Указанным решением из подсчета страхового стажа истца за работу на Крайнем Севере были исключен в том числе период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Геотранс».

Основанием к исключению указанного периода работы истца явилось отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в местностях и районах Крайнего Севера.

Также решением № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа истца за работу на Крайнем Севере были исключены в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Геотранс».

Основанием к исключению указанного периода работы истца явилось отсутствие документального подтверждения работы в местности Крайнего Севера, а также отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе с указанием кода территориальных условий после даты регистрации в системе государственного страхования (с 21.11.1998г.).

Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца включаемый согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 39 лет 10 месяцев 17 дней, страховой стаж истца работы на Крайнем Севере по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 4 года10 месяцев 16 дней.

Согласно записей в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Геотранс» <адрес> (полевые условия труда) водителем автомобилей всех марок и грузоподъемностей 1 класса (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-К); ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-К).

Записи в трудовой книжке истца внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений.

Согласно паспортных данных истца содержащих сведения о его регистрации по месту жительства следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по адресу: <адрес> в <адрес>.

Из сообщения муниципального архива МО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы от ООО «Геотранс» на хранение в архив не поступали.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действительно, учитывая, что спорные периоды работы, указанные истцом в своем заявлении, приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений либо в данном случае отсутствие указания на код территориальных условий труда, не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не указал код территориальных условий труда и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета, либо неверные данные о льготе не может повлечь исключение из страхового стажа на работах с вредными условиями труда.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, а также с учетом включенных судом спорных периодов работы, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом достижения истцом возраста 55 лет и наличия необходимого страхового стажа, его страховой стаж работы в районах Крайнего Севера составил более 15 лет, что в силу пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" позволяет назначить ему досрочную пенсию по старости, включив спорные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключении из подсчета страхового стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из подсчета страхового стажа ФИО1 периодов работы в Районах Крайнего севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Геотранс».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в подсчет страхового стажа периоды работы в Районах Крайнего севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Геотранс».

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в <адрес> назначить ФИО1 с учетом включенных периодов работы досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья Хасьянов Н.Д.