Решение № 2А-274/2017 2А-274/2017 ~ М-286/2017 М-286/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-274/2017

Дело №

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2017 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ю.Н. Бушуева,

при секретаре С.В. Стяжкиной,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени, начисленным за неуплату страховых взносов,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Кировской области (далее МРИ ФНС № 10 по Кировской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени, начисленным за неуплату страховых взносов.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов.

С ДД.ММ.ГГГГ на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

За административным ответчиком числится задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии в сумме 311,89 руб. за период до ДД.ММ.ГГГГ;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 5685,97 руб. и пени в сумме 1117,64 руб. за период до ДД.ММ.ГГГГ;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату накопительной пенсии в сумме 503,71 руб. за период до ДД.ММ.ГГГГ;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5576,60 руб., пени в сумме 4643,93 за период до ДД.ММ.ГГГГ;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6437,52 руб., пени в сумме 2471,74 за период до ДД.ММ.ГГГГ; а всего 26749 руб.

В адрес должника были направлены требования об уплате сумм страховых взносов и пени ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки исполнения требований истекли ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

МРИ ФНС № по <адрес> пропущен срок, установленный ст. 48 НК РФ, для принятия решения о взыскании с должника страховых взносов.

Просят суд восстановить срок подачи заявления о взыскании и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени в сумме 26749 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание, о дате, времени и месте которого был своевременно и надлежаще извещен, не явился, им заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания по известному месту жительства, в суд не явился. Почтовая корреспонденция с копией административного иска и судебной повесткой возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не представил. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п. 8 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п.п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, установленном НК РФ, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом

Права, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также осуществляют в отношении плательщиков страховых взносов (п. 2.1 ст. 31 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком страховых взносов в ПФР РФ и взносов в ФФОМС. С ДД.ММ.ГГГГ данные правоотношения урегулированы главой 34 Налогового кодекса РФ.

ФИО1 направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного погашения задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного погашения задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного погашения задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного погашения задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок подачи административного иска по последнему требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении установленного законом срока.

Вместе с тем, МРИ ФНС № по <адрес> является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пени и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления контролирующего органа, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию их права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени, начисленной за неуплату страховых взносов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Куменский районный суд <адрес>.

Судья - Ю.Н. Бушуев