Постановление № 5-239/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-239/2021

Дело № 5-239/2021

73RS0025-01-2021-000339-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 марта 2021 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Гришин П.С., при секретаре Захаровой Э.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Акционерного общества «Симбирские курорты» (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершении однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Чердаклинского района проведена проверка деятельности АО «Симбирские курорты» по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно на территории детского лечебно-оздоровительного лагеря «Сосенка» АО «Симбирские курорты» в нарушение ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10, частично разрушено ограждение зоны санитарной охраны строгого режима.

По данному факту 26.02.2021 года в отношении АО «Симбирские курорты» прокурором Чердаклинского района Ульяновской области Мулюковым Р.З. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Михайлова Т.В. в судебном заседании подтвердила обоснованность вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении АО «Симбирские курорты».

Защитники АО «Симбирские курорты» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не отрицали факты, изложенные в постановлении, просили учесть совершение правонарушения впервые.

Выслушав помощника прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Михайлову Т.В., защитников АО «Симбирские курорты» ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с 4.1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: 1) охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; 2) повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды; 3) снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; 4) обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; 5) обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

На основании п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

В силу п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2021 года в ходе выезда прокуратуры района совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Димитровграде были осмотрены используемые АО «Симбирские курорты» (филиал АО «Ульяновсккурорт») скважины в соответствии с лицензией на право пользование недрами серии УЛН № 02112 МЭ, выданной 15.04.2004 Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, для добычи природной минеральной воды на территории детского лечебно-оздоровительного лагеря «Сосенка».

Установлено, что АО «Симбирские курорты» использует две минеральные скважины, расположенные на территории санатория «Белый Яр» в зоне санитарной охраны 100x100 м., в соответствии с целевым назначением, для добычи подземных минеральных вод с целью бальнеотерапевтического и лечебно-питьевого применения.

В указанной зоне имеется еще одна скважина, предназначенная для питьевого водоснабжения. АО «Симбирские курорты» в настоящее время ее не использует, т.к. она является резервной. На указанную скважину разработан проект зоны санитарной охраны, имеющий санитарно-эпидемиологическое заключение.

При этом в нарушение ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10, частично разрушено ограждение зоны санитарной охраны строгого режима.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде от 16.02.2021 года, фотоматериалами, копией объяснений ФИО2 от 26.02.2021 года.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину АО «Симбирские курорты» доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного АО «Симбирские курорты» административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность АО «Симбирские курорты» суд считает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность АО «Симбирские курорты», в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, наличия обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств суд считает необходимым назначить АО «Симбирские курорты» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать акционерное общество «Симбирские курорты» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: П.С. Гришин