Решение № 2-930/2019 2-930/2019~М-964/2019 М-964/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-930/2019

Дело 2-930/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием пом. Каменского межрайонного прокурора Шапкина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБУЗ Каменская МРБ о признании медицинского заключения серия 56 № 732396 от 31.01.2019 незаконным,

установил:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУЗ Каменская МРБ о признании медицинского заключения серия 56 № 732396 от 31.01.2019 незаконным,

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществ» установлено, что гражданин ФИО1 в июле 2018 года злоупотреблял спиртными напитками, в связи, с чем обратился в наркологию ГБУЗ «Каменская МРБ». В ходе прохождения лечения был поставлен на диспансерное наблюдение к врачу наркологу ФИО2 Диспансерное наблюдение осуществлялось на основании Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». В дальнейшем ФИО1 обратился в ГБУЗ «Каменская МРБ» для прохождения медицинского освидетельствования для водителей транспортных средств в соответствии с приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н. Был заключен договор № 560 без даты между ФИО1 и ГБУЗ «Каменская МРБ» с целью прохождения необходимого освидетельствования и получения медицинского заключения.

Несмотря на то, что ФИО1 по состоянию на 03.09.2019 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «злоупотребление алкоголем» (код заболевания F 10.1, заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604) ФИО1 выдано медицинское заключение серия 56 № 732396 от 31.01.2019.

На основании неправомерного решения медицинского учреждения ФИО1 получил водительское удостоверение. В связи с чем истец просит суд медицинское заключение серия 56 №732396 от 31.01.2019 признать незаконным.

В судебном заседании помощник Каменского межрайонного прокурора Шапкин А.И. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ «Каменская МРБ» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Выслушав пом. Каменского межрайонного прокурора Шапкина А.И., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 23 вышеназванного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязательностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Как следует из материалов дела и установлено судом с 18.09.2018 года ФИО1 находится на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ Каменская МРБ с диагнозом злоупотребление спиртными напитками. В период с 20.07.2018 по 02.08.2018 находился на лечении с диагнозом F10.1

ФИО1 обратился в ГБУЗ «Каменская МРБ» для прохождения медицинского освидетельствования для водителей транспортных средств в соответствии с приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н. Был заключен договор № 560 без даты между ФИО1 и ГБУЗ «Каменская МРБ» с целью прохождения необходимого освидетельствования и получения медицинского заключения.

По состоянию на 03.09.2019 ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «злоупотребление алкоголем» (код заболевания F 10.1, заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604). наличие указанного диагноза, свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных достоверно свидетельствующих о снятии ФИО1 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат

Несмотря на это, ФИО1 выдано медицинское заключение серия 56 № 732396 от 31.01.2019 о его пригодности к управлению транспортными средствами.

Разрешая настоящий спор, проанализировав обстоятельства дела, суд исходит из того, что состояние здоровья ФИО1 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинское противопоказание к управлению с учетом имеющейся у него зависимости от алкогольных напитков является основанием для удовлетворения иска.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБУЗ Каменская МРБ о признании медицинского заключения серия 56 № 732396 от 31.01.2019 незаконным – удовлетворить.

Признать медицинское заключение серия 56 № 732396 от 31.01.2019 незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года.