Решение № 2А-2385/2017 2А-2385/2017~М-615/2017 М-615/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-2385/2017

Подлинник документа подшит в гражданском деле ...а-2385/2017, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело ...а-2385/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 февраля 2017 года ...

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

с участием помощника прокурора ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в количестве трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции); запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обосновании административного искового заявления указано, что вступившим в законную силу решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ... с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 до 6 часов; обязательной явки на регистрацию по месту жительства в отдел внутренних дел один раз в месяц, в дни установленные отделом внутренних дел; запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения отдела МВД России, осуществляющего контроль за проведением поднадзорного по избранному им месту жительства; запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан отменено в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения Отдела МВД России, осуществляющего контроль за проведением поднадзорного по избранному им месту жительства. Однако, за время нахождения под административным надзором ФИО1 нарушает установленные в отношении него административные ограничения, а именно в период нахождения под административном надзором, несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, неоднократно совершал административные правонарушения. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, допускает нарушения административного надзора.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3 на судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 на судебном заседании административные исковые требования признал частично, не согласен с установлением ему дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования без письменного разрешения органа внутренних дел, поскольку зарегистрирован в ..., куда ежедневно выезжает с целью навестить мать. Кроме того, часто вынужден отвозить ее в больницу, которая расположена в ....

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора ФИО2, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Судом установлено, что вступившим в законную силу ... решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком до ..., с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 до 6 часов; обязательной явки на регистрацию по месту жительства в отдел внутренних дел один раз в месяц, в дни установленные отделом внутренних дел; запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения отдела МВД России, осуществляющего контроль за проведением поднадзорного по избранному им месту жительства; запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.12-13).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ... решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан отменено в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения Отдела МВД России, осуществляющего контроль за проведением поднадзорного по избранному им месту жительства. Принимая данное решение, суд апелляционной инстанции исходил их того, что с учетом ограниченной возможности трудоустройства в селе, необходимостью выезда за пределы Тукаевского муниципального района в близлежащие населенные пункты и города, расположенные на территории других муниципальных районов Республики Татарстан, в связи с осуществлением трудовой деятельности и удовлетворением личных потребностей и потребностей членов семьи, принимая во внимание установление иных видов ограничений, достаточных оснований для установления данного вида ограничения не имелось (л.д.15-16).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ... ФИО1 поставлен на профилактический учет в орган внутренних дел по месту жительства в Отдел МВД России по ... Республики Татарстан, и в отношении последнего установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.17).

В соответствии с графиком пребывания поднадзорного лица на регистрацию в территориальный орган МВД России от ..., в отношении ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в Отдел МВД России по ... Республики Татарстан 1 раз в месяц первый понедельник с 8 до 18 часов, кроме выходных и праздничных дней (л.д.18).

В силу заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ... ФИО1 поставлен на профилактический учет в орган внутренних дел по месту жительства в отдел полиции ... «Электротехнический» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, и в отношении последнего установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.17 оборот).

В соответствии с графиком пребывания поднадзорного лица на регистрацию в территориальный орган МВД России от ..., в отношении ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции ... «Электротехнический» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан один раз в месяц первого числа ежемесячно (л.д.18 оборот).

Из предупреждения, которое имеется в материалах дела следует, что ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.19).

В материалах дела имеется характеристика в отношении ФИО1, согласно которой, он проживает в съемной квартире по адресу: ..., новая часть города, ... «Б», ..., ранее судим, официально не трудоустроен, неофициально работает водителем в такси «Омега», по месту жительства характеризуется посредственно, нарушает установленные в отношении него административные ограничениям (л.д.20).

Согласно представленным справкам (л.д.21-22), а также постановлениям по делу об административном правонарушении (л.д.24-25) ФИО1 в период установления административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений.

Разрешая требования административного иска, суд учитывает доводы административного ответчика и установленные по делу обстоятельства, и полагает необходимым административное исковое заявление об установлении в отношении административного ответчика указанных дополнительных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При установлении административного надзора ФИО1 был предупрежден о недопустимости нарушения им ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. В настоящее время ФИО1 местом жительствам избрал для себя ..., где в настоящее время в отношении осуществляется административный надзор. ФИО1 работает неофициально в такси на территории города, соответственно в осуществлении трудовой деятельности и удовлетворении личных потребностей и потребностей членов семьи не ограничен.

ФИО4 ФИО1 изложенные в возражении на административный иск, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в оспариваемой части, поскольку, будучи предупрежденным о недопустимости совершения административных правонарушений в период административного надзора, а также о недопустимости нарушения ограничений установленных судом в рамках административного надзора, совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно нарушения ограничения установленные при административном надзоре. Соответственно, с учетом сведений о поведении административного ответчика в период административного надзора следует вывод об обоснованности заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца р.... Татарской АССР, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., новая часть города, ... «Б», ..., административные ограничения в виде:

- обязательной явки в количестве трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции);

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Начало срока дополнения административного ограничения ФИО1 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: ФИО6

Решение суда вступило в законную силу «___» ____________201__ года.

Судья: Д.Н. Куляпин