Решение № 2-2685/2019 2-2685/2019~М-103/2019 М-103/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-2685/2019

Дело №

47RS0№-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Д.Е.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МЛП КАД» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд к ООО «МЛП КАД» об обязании совершить определенные действия.

В обоснование требований ссылается на то, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность связанную с арендой и управлением собственным и арендованным имуществом, расположенным по адресу: ЛО, <адрес>, п. им. Свердлова, д. Новосаратовка, промзона «Уткина Заводь», уч. №, административно-бытовой корпус. По результатам проверки было установлено, что ответчик осуществляет сброс недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых сточных вод в водный объект – ручей Утка. Также не имеет схемы систем водопотребления и водоотведения, с информацией о размещении мест забора сброса дренажных вод, количестве и качестве забираемых и сбрасываемых сточных вод, о системах оборотного водоснабжения, их повторного использования, передачи (приема) воды потребителям, согласованной территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке.

Поскольку данные нарушения создают реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, подтвердив фактические обстоятельства по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Комитет государственного экологического надзора ЛО в судебное заседание не явился, о слушании по делу уведомлен надлежащим образом.

В соответствие с ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В этой связи, обращение прокурора в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе их права на благоприятную окружающую среду, является законным и обоснованным.

Ст. 42 Конституции Российской Федерации, предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны окружающей среды, в том числе, принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с абзацем 1 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.02002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относится сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты.

В соответствии с ч.1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенно негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (часть 2).

В соответствии с ч. 2 «Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества», утвержденного Приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ, на физических или юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод, возлагается обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества.

Судом установлено, что в результате проведенной Ленинградским Межрайонным природоохранным прокурором проверки соблюдения ООО «МЛП КАД» требований водного законодательства. ООО «МЛП-КАД» на период до ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (рег. №ДД.ММ.ГГГГ.314 от ДД.ММ.ГГГГ) для целей сброса поверхностных сточных вод в ручей Утка.

По результатам заключения испытательной лаборатории ЛОГКУ «Леноблэкоконтроль» №-Э-18 от ДД.ММ.ГГГГ о сравнении показателей концентраций загрязняющих веществ, полученных в ходе проведения исследования проб сточных вод, с допустимыми концентрациями данных веществ, установленных для ООО «МЛП-КАД» нормативами допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (ручей Утка), выявлено повышенное содержание по 5 (пяти) загрязняющим веществам: железо общее, взвешенные вещества, ХПК, хлориды, сухой остаток.

Забор проб, производился с точным соблюдением установленной законом процедуры, что подтверждается актами и протоколами отбора и исследования проб воды. Кроме того, исследование проводилось <адрес> государственным казенным учреждением «Леноблэкоконтроль», оснований не доверять заключению которого, у суда не имеется.

Таким образом, ООО «МЛП-КАД» осуществляет сброс недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых сточных вод в водный объект - ручей Утка, что является нарушением одного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества» утверждено, что для организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества водопользователем составляется схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям.

Также установлено, что ООО «МЛП-КАД», являясь водопользователем, не имеет схемы систем водопотребления и водоотведения, предоставляющую информацию о размещении мест забора и сброса сточных и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям, согласованной территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке.

Данные нарушения создают реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ, опровергающих доводы истца, ответчиком, суду предоставлено не было.

Доводы ответчика, о том, что ООО «МЛП КАД» не было надлежащими образом уведомлено о проведении проверочных мероприятий, отсутствовал уполномоченных представитель организации, опровергаются представленными в материалы документами, согласно которым, главный инженер ООО «МЛП-КАД» ФИО3, имеющий доверенность, был уведомлен о всех действиях по ходу проведения проверки, предоставлении документов Ленинградскому межрайонному природоохранному прокурору документации, в том числе технической, от ДД.ММ.ГГГГ, получения постановления и совершении иных действий, о чем свидетельствует его т личная подпись.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «МЛП КАД» провести мероприятия направленные на повышение качества сточных вод в срок не позднее 9 (девяти) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Дело №

47RS0№-28