Постановление № 5-35/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-35/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5- 35 /2018г.

с. Парфеньево дата рассмотрения «24» июля 2018г.

Судья НЕЙСКОГО районного суда КОСТРОМСКОЙ области, расположенного по адресу <...> - Нефёдова Любовь Александровна

рассмотрев административный материал в отношении гражданина ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7. 19 КоАП РФ, т.к. 27 апреля 2018 года по адресу: <адрес> 1 сотрудниками Парфеньевского РЭС был выявлен факт без учётного потребления ФИО2 электрической энергии путём подключения неучтённой нагрузки на вводной автомат в шкафу учёта.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 факт совершения вменённого ФИО2 правонарушения не признали. Суду пояснили, что шкаф, в котором располагается прибор учёта был закрыт на замок и опечатан пломбой. Ключей от данного шкафа они не имеют. О предстоящей проверке они уведомлены не были. Сотрудники электрических сетей начали проверку в их отсутствие. В их отсутствие вскрывался шкаф. Когда ФИО2 примерно в 11 час. 45 мин. либо 11 час. 50 мин. пришёл домой пообедать, то монтёры находились около ящика. Они попросили подписать акт, который ФИО2 не читал и подписал в силу своей юридической неграмотности. Никаких подключений для потребления электрической энергии помимо прибора учёта ФИО2 не осуществлял.

Представитель потерпевшей организации ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» ФИО4 считает, что ФИО2, как потребитель электрической энергии к административной ответственности привлекается обоснованно, т.к. при проверке 27 апреля 2018 г. был выявлен факт без учётного потребления электрической энергии. В его присутствии составлялся расчёт объёма безучётного потребления электрической энергии. При этом ФИО2 факт безучётного потребления не отрицал. Обращая внимание на несоответствие лиц фактически проживающих в жилом помещении, количеству зарегистрированных, что влияет на объём потребления и расчёт. О предстоящей проверке ФИО2 не извещался, т.к. производилась проверка соблюдения договорных отношений. Выдавались ли дубликаты ключей ФИО2 либо членам его семьи, он пояснить не может, т. к. ранее обслуживанием занималась другая организация.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5 суду пояснил, что по заявлению И.О. начальника Парфеньевского РЭС, поступившего в ПП № 14, им проводилось административное расследование. По результатам расследования в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении. Протокол им был состав 27 июня 2018 г., являющийся последним днём проведения административного расследования. Так как ФИО2 для составления протокола не явился, он позднее съездил к нему домой и ознакомил с протоколом. Считает, что ФИО2 направлялось уведомление о явке его для составления протокола, но данного документа у него нет.

Заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля ФИО1 исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядке привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ст. 28. 2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как установлено судом, протокол об административном правонарушении АП 44/ 789239 от 27 июня 2018 года в отношении ФИО2 был составлен в его отсутствие, что лишило его возможности воспользоваться правами, предусмотренными частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, в том числе, правом на защиту. Материалы дела не позволяют сделать вывод о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Ознакомление ФИО2 с содержанием протокола после его составления, а именно 05 июля 2018 года, не может расцениваться как соблюдение его прав, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КОАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, протокол АП 44/789239 от 27 июня 2018 года, является недопустимым доказательством по данному делу. Другие доказательства совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ- отсутствуют.

Согласно положений ст. 24. 5 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношенииФИО2 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 7.19, 29.9 и 29.10 КОАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ прекратить по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Л.А. НЕФЁДОВА

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2018 года.

Судья: Л.А. НЕФЁДОВА