Постановление № 5-12/2019 5-1588/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело №5-12/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 января 2019 года 180007, <...>

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2019 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Постобаев В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Киргизия Сулайманова Каната (SULAIMANOV KANAT), **.**.** года рождения, уроженца Республики Киргизия (паспорт ***), проживает по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26.01.2018 Сулайманов Канат ввез на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП «Бурачки» Псковской таможни транспортное средство – «Н.», 1998 года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, предоставил свидетельство о регистрации транспортного средства № от **.**.2014 органов ГИБДД Республики Казахстан на имя С.Ш., проживающего по адресу: <адрес>, тем самым таможенному органу было заявлено, что данное транспортное средство является товаром ЕАЭС в отношении которого уплата таможенных платежей не предусмотрена, пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

26.01.2018 на таможенном посту МАПП «Бурачки» Псковской таможни данное транспортное средство было изъято сотрудниками ОРО Псковской таможни в рамках ОРМ для проведения исследования.

С целью установления изменения идентификационной маркировки на указанном с транспортном средстве проведено автотехническое исследование с использованием возможностей ЦЭКТУ ФТС России, по результатам которого установлено, что маркировочные обозначения идентификационного номера (VIN, шасси, кузова) на транспортном средстве «Н.», **** года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, нанесены в соответствии с технологией предприятия изготовителя и изменению или уничтожению не подвергались.

В результате проведенных дальнейших проверочных мероприятий установлено, что согласно сведениям, содержащимся на информационном портале ФТС России, какие-либо таможенные операции, а также выпуск в свободное обращение транспортного средства «Н.», **** года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, на территории Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Армения и Республики Киргизия не осуществлялись.

Также в результате проведенных проверочных мероприятий от представителей ** (Федеративная Республика Германия) были получены сведения о том, что данное транспортное средство до 19.12.2017 года было зарегистрировано на территории Федеративной Республики Германия в городе Ганновер, с регистрационным номером №.

Как следует из объяснения гражданина Республики Киргизия Сулайманова Каната, он забрал машину «Н.», **** года выпуска, VIN №, регистрационный номер № в г.Каунасе, Литва, и по доверенности он должен был перевезти данный автомобиль в г.Бишкек Кыргызстан.

Таким образом, в ходе проведенных оперативно-розыскных и проверочных мероприятий установлено, что 26.01.2018 на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП «Бурачки» Псковской таможни, под видом транспортного средства «Н.», **** года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, зарегистрированного на территории Республики Казахстан, незаконно перемещалось иностранное транспортное средство «Н.», VIN №, ранее зарегистрированное на территории Федеративной Республики Германия, без уплаты соответствующих таможенных пошлин и налогов.

13.08.2018 должностным лицом т/п МАПП Бурачки в порядке ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие транспортного средства «Н.», **** года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, свидетельства о регистрации № и ключей от автомобиля, в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «НСУ Логистик» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения Псковской таможней дела об административном правонарушении и привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении заседания не представил.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании полагала, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказана материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, просила применить административное наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России.

В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п.5 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств, зарегистрированных в государствах-членах, а пунктом 3 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное тарирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что: 1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 настоящей статьи; 2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вышеизложенные положения ФИО1 выполнены не были. Никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению транспортного средства ФИО1 не предпринималось.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых для личного пользования через таможенную границу Союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно её исполнить, приняв для этого все зависящие от него или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить. Как установлено в ходе производства по делу об АП, ФИО1 при прибытии на территорию ЕАЭС проявил противоправное бездействие, выразившееся в недекларировании товара, поскольку ничто не мешало ему подать в таможенный орган таможенную декларацию перевозимый товар (автомобиль). Он имел реальную возможность надлежащим образом удостовериться в подлинности документов на ввозимое им транспортное средство, ознакомиться с требованиями таможенного законодательства и надлежащим образом задекларировать данное транспортное средство или отказаться от осуществления ввоза данного т/с на территорию ЕАЭС. То есть ФИО1 имел возможность выполнить обязанности, предусмотренные законом, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было. Факта реализации прав, обеспечивающих надлежащее исполнение обязанностей, в его действиях не усматривается.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено и лицом представлено не было; отсутствует факт реализации обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами проведенного административного расследования, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении /л.д.1-3/; копией постановления об ОРМ /л.д.8/; копией акта обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств /л.д.9-11/; копией акта изъятия предметов /л.д.12-14/; объяснениями ФИО1 /л.д.15/; ответом на запрос от 25.04.2018 /л.д.20/; справками о проведении ОРМ «наведение справок» /л.д.21-41/; копией заключения специалиста от 28.04.2018 /л.д.43-45/; заключением эксперта от 20.09.2018 /л.д.78-80/; актом приема-передачи от 18.10.2018 /л.д.84/; протоколом об административном правонарушении №/2018 от 2.11.2018 /л.д.85-95/.

Согласно заключению эксперта от **.**.2018 №12402010/0030437 рыночная стоимость транспортного средства «Н.» (год выпуска т/с определен экспертом как 1997) по состоянию на 26.01.2018 на территории РФ составила 283333,33 руб. (двести восемьдесят три тысячи триста тридцать три рубля 33 копейки).

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина физического лица ФИО1 в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.ст.4.2,4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая также во внимание мнение представителя Псковской таможни, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, ч.1 ст.16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Сулайманова Каната (SULAIMANOV KANAT) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения автомобиля «Н.», **** года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, с ключом зажигания от указанного транспортного средства с логотипом марки «Н», находящихся на ответственном хранении в камере хранения на складе СВХ ООО «НСУ Логистик» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка) и свидетельства о регистрации №, находящегося при материалах настоящего административного дела.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

По вступлении постановления суда в законную силу:

- копии документов, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении, хранить при материалах дела об административном правонарушении;

- оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства №, направить в Псковскую таможню для исполнения постановления.

Мотивированное постановление составлено в полном объеме в соответствии с требованиями ч.1 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях 18 января 2019 года и соответственно день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Постобаев