Решение № 2-2691/2017 2-2691/2017~М-2066/2017 М-2066/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-2691/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сметаниной О.Н.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном р-не г. Тольятти и Ставропольском р-не Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.о. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении и выплате трудовой пенсии.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала суду пояснила, что решением Управления ПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой досрочной трудовой пенсии ФИО4 отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - 25 лет. Ответчиком не засчитаны периоды работы истицы с 28.08.1991г. по 25.08.2001г. в должности учителя черчения и рисования в средней школе № в Целиноградском городском отделе народного образования, т.к. наименование организации в печати на титульном листе трудовой книжки читается частично (Целиноградский городской отдел народного образования) и не соответствует наименованию организации в печати при приеме на работу (Средняя школа № <адрес>) и при увольнении (Министерство образования и науки Республики ФИО5. Средняя школа № <адрес>). Наименование организации в штампе - Целиноградский городской отдел народного образования. Записи о приеме и увольнении заверены подписью директора школы. Сведения о переименовании организации отсутствуют. В период работы с 28.08.1991г. по 25.08.2001г. имеется ребенок 19.08.1994г.р., сведения о периоде отпуска по уходу за ребенком и сведения об отвлечениях от основной работы отсутствуют.. С данным решением истица не согласна, просит суд обязать ответчика включить ФИО4 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: - с 28.08.1991г. по 25.08.2001г. в должности учителя черчения и рисования в средней школе № в Целиноградском городском отделе народного образования.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ФИО8, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что истице обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что на момент обращения специальный стаж составляет 15 лет 0 месяцев 06 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение из-за отсутствия требуемого специального стажа работы-25 лет

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

При этом пункты 2 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и 2 статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ устанавливают, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относятся: - Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). Кроме того, вопросы осуществления пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, регулируются письмом Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано Минюстом Российской Федерации 21.02.94) и Указанием Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств -бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано Минюстом Российской Федерации 2103.1996).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию постарости лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе. Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпункт 19, пункта 1, статьи 30 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрена должность учитель. Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований».

Подсчет периодов работы производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Перечень документов, подтверждающих период работы, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 25 8н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.

В соответствии с приказом Минтруда № 958Н от 28.11.2014г. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а именно льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, т.е. где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы 25 лет, поскольку не засчитаны периоды работы истицы с 28.08.1991г. по 25.08.2001г. в должности учителя черчения и рисования в средней школе № в Целиноградском городском отделе народного образования, т.к. наименование организации в печати на титульном листе трудовой книжки читается частично (Целиноградский городской отдел народного образования) и не соответствует наименованию организации в печати при приеме на работу (Средняя школа № <адрес>) и при увольнении (Министерство образования и науки Республики ФИО5. Средняя школа № <адрес>). Наименование организации в штампе - Целиноградский городской отдел народного образования. Записи о приеме и увольнении заверены подписью директора школы. Сведения о переименовании организации отсутствуют. В период работы с 28.08.1991г. по 25.08.2001г. имеется ребенок 19.08.1994г.р., сведения о периоде отпуска по уходу за ребенком и сведения об отвлечениях от основной работы отсутствуют. Справка, уточняющая специальный стаж заявителем не предоставлена. Ответ на запросы УПФ в установленный законом срок не поступил.

В соответствии с записями №№ трудовой книжки ФИО4следует, что в период с 28.08.1991г. по 25.08.2001г. она работала в должности учителя черчения и рисования в средней школе № в Целиноградском городском отделе народного образования

Согласно действующему в настоящее время Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, разделом «наименование должностей» прямо предусмотрено такое наименование должности, как «учитель».

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной директором школы ФИО9 видно, что ФИО4 работала в должности учителя черчения и рисования в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ и приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ. За весь период работы истицы отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществляла работу в качестве учителя на полную ставку (18 часов в неделю) и более. В отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения не находилась. Основанием для выдачи справки явились приказы по средней школе № <адрес> за 1991-2001 г.г., лицевые счета по начислению заработной платы за 1991 – 2001 г.г., личная карточка формы Т2.

Согласно исторической справки о едином образовательном учреждении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ Целиноградского горисполкома в <адрес> ССР с ДД.ММ.ГГГГ открыта средняя школа №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вышел из состава СССР, в связи с чем принят Закон о независимости Республики ФИО5. С 1992года учреждение переименовано в среднюю школу № Целиноградского городского отдела народного образования Республики ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименован по историческому названию в <адрес>. В связи с чем учреждение переименовано в среднюю школу № <адрес> Республики ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, «учитывая ходатайства местных исполнительных и представительных органов, пожелания общественности <адрес> и на основании заключения Государственной ономастической комиссии при Правительстве Республики ФИО5», <адрес> был переименован в <адрес>. В настоящее время учреждение именуется - Государственное Учреждение «Средняя школа №» ФИО2 образования <адрес> Республики ФИО5.

Таким образом, суд считает, что период работы ФИО4 с 28.08.1991г. по 25.08.2001г. в должности учителя черчения и рисования в средней школе № в Целиноградском городском отделе народного образования подлежит включению в специальный стаж.

Действующим законодательством установлено, что трудовая пенсия назначается гражданам со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения ФИО4 за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что у истицы на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа, засчитанного судом, имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> назначить ей пенсию с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь 12,192-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном р-не г. Тольятти и Ставропольском р-не Самарской области включить ФИО4 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы:

- с 28.08.1991г. по 25.08.2001г. в должности учителя черчения и рисования в средней школе № в Целиноградском городском отделе народного образования.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном р-не г. Тольятти и Ставропольском р-не Самарской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Сметанина О.Н.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: