Постановление № 5-290/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-290/2020

Дело № 5-290/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2020 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которой права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2020 года индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

07 мая 2020 года, в период режима повышенной готовности, в помещении торгового зала магазина «Агротек», расположенного по адресу: <...>, в период времени с 15 часов 20 минут до 15 часов 40 минут, пребывали граждане без лицевых масок для защиты дыхательных путей, что является нарушением абзаца 3 пункта 14 постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года № 215-пп «О мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицировано должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судья, руководствуясь положением ст. 25.1 КоАП РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Согласно положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности, несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Исходя из смысла статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие его вины в совершении противоправного деяния, обязанность доказать которую возложена на орган, правомочный рассматривать дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно указанному положению закона, обязанность по доказыванию вины возложена на должностное лицо, рассматривающее дело.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 07 мая 2020 года, в период режима повышенной готовности, в помещении торгового зала магазина «Агротек», расположенного по адресу: <...>, в период времени с 15 часов 20 минут до 15 часов 40 минут, пребывали граждане без лицевых масок для защиты дыхательных путей, что является нарушением абзаца 3 пункта 14 постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года № 215-пп «О мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».

При этом в материалах дела отсутствуют, как сведения, позволяющие идентифицировать посетителей магазина «Агротек».

Также, в материалах дела отсутствуют, как доказательства принадлежности индивидуальному предпринимателю ФИО1 помещения, расположенного по адресу: <...>, так и осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1, деятельности по адресу <...>, в помещении магазина «Агротек».

В соответствии с положением ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что материалы дела не содержат, как доказательств осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности в помещении магазина «Агротек», так и сведений позволяющих идентифицировать посетителей магазина «Агротек», а данные нарушения невозможно восполнить в ходе рассмотрения настоящего дела, судья находит производство по делу подлежащим прекращению в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Ефремов О.Б.