Решение № 2-8516/2017 2-8516/2017~М-6152/2017 М-6152/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-8516/2017

КОПИЯ

дело № 2-8516/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Липковой Г.А.,

при секретаре Драпчук Д.А.,

с участием:

прокурора города Петропавловска-Камчатского Симак Е.С.,

представителя истца, ответчиков ФИО1,

ответчика, истца ФИО2,

ответчика, третьего лица ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение к ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения, освобождения от личных вещей и по встречному исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее по тексту - спорное жилое помещение) является муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированных граждан нет.

В 1997 году в указанную квартиру вселился и продолжает проживать ФИО2, мотивируя свое проживание тем, что квартира распределена ему решением жилищной комиссии воинской части. Освобождать квартиру добровольно отказывается.

В настоящее время ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состоит. Каких-либо законных оснований занимать квартиру у ответчика не имеется.

С учетом уточнений просил суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 путем выселения и освобождения от личных вещей жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, <адрес> течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от 23 октября 2017 года в качестве соответчика привлечена ФИО3

Ответчик ФИО2 не согласившись с заявленным иском, предъявил в суде встречный иск к ответчикам Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что в 1997 году его отцу ФИО12 было предоставлено жилое помещение на состав семьи из трех человек, в том числе и его. На момент его вселения в спорное жилое помещение ему было 9 лет, самостоятельно зарегистрироваться не имел возможности. В 2005 году его родители расторгли брак, отец выехал из занимаемого жилого помещения. Поскольку ордер на жилое помещение отсутствовал, возможности зарегистрироваться по месту жительства не имел. Указал, что в настоящее время проживает в спорном жилом помещении, иного места пригодного для жилья не имеет, зарегистрирован по воинской части.

В судебном заседании представитель истца, ответчиков ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Встречные исковые требования не признал. Суду пояснил, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения Комитетом не принималось, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма не состоят, в связи, с чем оснований для заключения с ними договора социального найма и дальнейшего проживания в квартире не имеется.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования Комитета не признал. Встречные исковые требования поддержал, по изложенным в нем основаниям. Дополнительно суду пояснил, что спорное жилое помещение в 1997 году было предоставлено его отцу по решению жилищной комиссии войсковой части 60027 в связи с прохождением военной службы. Какого-либо другого жилого помещения не предоставлялось. Решением 35 Гарнированного военного суда было постановлено оставить спорное жилое помещение ФИО14 и членам его семьи. Обратился с заявлением о предоставлении ордера, но ему было отказано.

В судебном заседании ответчик ФИО3 (третье лицо по встречному иску) исковые требования не признала. Суду пояснила, в 1997 года бывшему супругу ФИО5 с учетом членов его семьи было предоставлено жилое помещение. Брак со ФИО13 был расторгнут и он выехал из занимаемое жилого помещения. В настоящее время проживает в спорном жилом помещении совместно с сыном ФИО2 В части заявленных требований ФИО2 выразила мнение об их обоснованности.

В судебном заседании представитель третьего лица по первоначальному иску ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО4, действующий на доверенности, выразил мнение о необоснованности заявленных Комитетом требований. Суду пояснил, что 1997 году спорное жилое помещение принадлежало Министерству Обороны РФ, на основании решения жилищной комиссии спорное жилое помещение было предоставлено служащему войсковой части ФИО15 и членов его семьи для постоянного проживания, другого жилого помещения не предоставлялось. ФИО2 на момент предоставления жилого помещения являлся членом семьи военнослужащего ФИО16., в связи с чем ФИО2 имеет право проживания в спорном жилом помещении. Считал, что встречные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Комитета необоснованными, а встречные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные положения закреплены в ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО17 на состав семьи из 3 человек, включая супругу ФИО3, сына ФИО2 на основании решения комиссии войсковой части №, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения мирового судьи от 31 октября 2005 года брак между ФИО18 и ФИО3 расторгнут.

По указанному адресу зарегистрированных граждан нет, что подтверждается сведениями, содержащимися в поквартирной карточке спорного жилого помещения.

03 мая 2017 года ведущими специалистом-экспертом Комитета проведена проверка указанного жилого помещения и составлен акт проверки из которого следует, что в данном жилом помещении проживает ФИО2

Согласно сведениям адресно-справочной работы УФМС Росси по Камчатскому краю ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту дислокации войсковой части №.

Спорное жилое помещение на основании распоряжения федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 21 апреля 2006 года №-р была передана в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа по акту приема-передачи от 29 декабря 2006 года, что подтверждается выпиской № из реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 прав на недвижимое имущество на территории Камчатского края не имеет.

24 марта 2017 года ФИО2 обратился в Комитет с заявлением по вопросу предоставления ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Комитет в письме от 12 апреля 2017 года сообщил, что ордер на жилое помещение отсутствует, оно принято в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа, решение о предоставлении указанного жилого помещения не принималось.

Как следует из первоначального искового заявления, основанием обращения Комитета в суд с иском к ответчикам явилось проживание ответчиков в жилом помещении, являющимся муниципальной собственностью без каких-либо на то законных оснований.

Возражая против исковых требований, ответчик ФИО2 предъявил встречный иск к Комитету, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав на то, что спорное жилое помещение было предоставлено его отцу, являющемуся военнослужащим на состав семьи из трех человек, в том числе и его.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему ФИО7 с учетом членов его семьи – супруги ФИО3 и сына ФИО2 на основании решения комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключенным контрактом с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя третьего лица по первоначальному иску ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО4 установлено, что спорное жилое помещение на момент распределения ФИО2 и членам его семьи находилось в ведении Министерства обороны РФ.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

В силу статьи 33 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения предоставлялись гражданам, состоявшим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Действовавшим в момент предоставления ФИО2 и членам его семьи жилого помещения Законом РФ от 22.01.1993 № 4338-I «О статусе военнослужащих» для всех категорий военнослужащих было установлено правило, в соответствии с которым им на первые 5 лет военной службы предоставлялись служебные жилые помещения или общежития, а при продолжении военной службы свыше этих сроков предоставлялись жилые помещения на общих основаниях (абзац третий пункта 1 статьи 15), т.е. по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых указанные лица проходят военную службу.

Названный Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и в ст. 15 закрепил, что военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ военнослужащие - граждане Российской Федерации, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, заключенному до 1 января 1998 года, согласно разъяснений, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 14.05.2013 № 694-О сохранена ранее существовавшая гарантия в виде возможности предоставления им жилых помещений на общих основаниях при продолжении военной службы свыше пяти лет, в том числе по договору социального найма.

Таким образом, по Закону РФ «О статусе военнослужащих» 1993 года право на получение постоянного жилья (жилых помещений по договорам социального найма) возникало у военнослужащих уже после пяти лет военной службы (не считая времени обучения в военных вузах).

В связи с этим на дату предоставления спорной квартиры за ФИО7 и членами его семьи сохранялась гарантия получения жилого помещения на общих основаниях при продолжении военной службы свыше 5 лет, в том числе по договору социального найма, в рамках которого, согласно ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются как малоимущим гражданам (ч. 2), так и иным категориям лиц, предусмотренным законом.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании, отец ответчика ФИО7 обратился в 35 гарнизонный военный суд об оспаривании действий командующего Войск на Северо-Востоке, связанных с увольнением с военной службы и просил восстановить его на военной службе до обеспечения жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства.

Решением 35 гарнизонного военного суда от 15 ноября 2007 года в удовлетворении заявления ФИО7 отказано.

Указанным решением установлено, что ФИО7 и члены его семьи по месту военной службы обеспечены жилым помещением для проживания, расположенным по адресу: <адрес>.

Соответственно, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и ФИО3 на законных основаниях, в связи с чем они по настоящее время проживают в нем и за ними сохраняется возможность заключить договор социального найма на данное жилое помещение, следовательно, ФИО2 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и имеет право на заключение договора социального найма в письменной форме.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Принимая во внимание, что собственником спорного жилого помещения является Петропавловск-Камчатский городской округ, а в пределы компетенции Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа входит предоставление по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с этим, доводы истца по первоначальному иску о том, что ФИО2, ФИО3 проживают в спорном жилом помещении без законных оснований, несостоятельны.

Следовательно, не имеется оснований для удовлетворения встречных исковых требований об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2, ФИО3 путем выселения и освобождения от личных вещей жилого помещения № по <адрес>, в г. Петропавловске-Камчатском.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ФИО2 подлежит взысканию расходы, понесенные по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение ФИО2 об истребовать из чужого незаконного владения путем выселения и освобождения от принадлежащих ему личных вещей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Г.А. Липкова

Копия верна.

Судья Г.А. Липкова