Решение № 2-3379/2025 2-3379/2025~М-3047/2025 М-3047/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2-3379/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14.10.2025

Советский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Администрации адрес к ФИО1 об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность, прекращении права собственности, определении размера выплаты за жилое помещение, выселении,

с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1, прокурора ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Администрация адрес обратилась в суд с иском ФИО1 об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность, прекращении права собственности, определении размера выплаты за жилое помещение, выселении.

В обоснование требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу адрес, общей площадью 18,8 кв.м. находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На основании заключения межведомственной комиссии г. Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 12.11.2021 №, постановления администрации адрес от .... №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный адрес по адрес в адрес признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с Федеральным законом от .... № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением адрес от .... №-п утверждена региональная адресная программа адрес по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах (далее - Программа), финансирование которой осуществляется за счет средств Фонда, бюджета адрес и местных бюджетов. Программой предусматривается переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке в период с .... по 01.91.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Многоквартирный адресА по адрес в адрес признанный аварийным и подлежащим сносу после ...., в рамках Программы расселению не подлежит. Решением Центрального районного суда адрес от .... №, вступившим в законную силу ...., по иску прокурора Советского административного округа г. адрес к Администрации адрес, департаменту жилищной политики Администрации адрес возложена обязанность принять меры к расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: адресА в порядке, установленном действующим законодательством. На основании постановления Администрации адрес от .... №-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: адресА» земельный участок и жилые помещения в МКД подлежат изъятию для муниципальных нужд. Департаментом жилищной политики Администрации адрес был заключен муниципальный контракт с ООО «Бизнес-Оценка» по проведению оценки рыночной стоимости жилого помещения. Согласно отчету об оценке объекта недвижимости от ...., рыночная стоимость жилого помещения – комнаты 88 в секции 16 адресА по адрес в адрес составляет 2 068 704 рубля. На основании отчета об оценке Администрацией адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес подготовлен проект соглашения о выплате выкупной стоимости за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в размере 2 068 704 рубля, и .... с уведомлением о произведенной оценке направлен ФИО1 для ознакомления. Ответчик по вопросу заключения соглашения в Администрацию адрес не обратилась. Отказываясь от подписания соглашения об изъятии жилого помещения путем его выкупа, ответчик препятствует осуществлению сноса аварийного домостроения, что создает угрозу жизни и здоровью ответчика и иных граждан.

Просила определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в размере 2 068 704 рубля, изъять жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежащее ФИО1 на праве собственности для муниципальных нужд, с выплатой в размере 2 068 704 рубля, прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, признать за муниципальным образованием адрес право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, освободить Администрацию адрес от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца Администрации адрес, третьего лица Департамента жилищной политики администрации адрес ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что оценка рыночной стоимости объекта недвижимости датирована ...., включает в себя стоимость приходящегося на долю истца общего имущества в многоквартирном доме и земельного участка под ним.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала. Суду пояснила, что уведомление от администрации не получала, так как почта в адрес по адрес в адрес выброшена из ящиков, найти ничего не возможно. Фактически она приходит только посмотреть за жилым помещением, так проживать в нем невозможно.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора Советского АО адрес ФИО3, полагавшей требования истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ ( далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В силу установленного правового регулирования обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от .... № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Федеральный закон от .... № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от .... № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ...., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от .... № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от .... № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу адрес, кадастровый номер №, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской ЕГРН.

На основании заключения межведомственной комиссии адрес для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от .... №, постановления администрации адрес от .... №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный адресА по адрес в адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Центрального районного суда адрес от .... №, вступившим в законную силу ...., по иску прокурора Советского административного округа адрес к Администрации адрес, департаменту жилищной политики Администрации адрес возложена обязанность принять меры к расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: адрес в порядке, установленном действующим законодательством.

Из содержания решения Центрального районного суда адрес от .... по гражданскому делу № следует, что постановлением адрес от .... №-п утверждена региональная адресная программа адрес по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг., финансирование которого осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета адрес и местных бюджетов. Многоквартирный адрес по адрес в адрес в данной программе не находится.

В рамках рассмотрения гражданского дела № судом было установлено, что состояние адрес адрес в адрес в связи с возможностью обрушения угрожает жизни и здоровью не только для проживающих в нем, но и иных лиц, находящихся в непосредственной близости от аварийного дома, в связи с чем на Администрацию адрес, департамент жилищной политики Администрации адрес возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Вопросы изъятия жилых помещений в силу действующего правового регулирования определены в главе 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пп. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем, Федеральным законом от .... № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с .....

Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

При этом установленный приведенной нормой порядок определения размера возмещения обеспечивает необходимый баланс частных и публичных интересов, отвечает принципу справедливости и препятствует злоупотреблению гражданами правом на меры социальной поддержки в жилищной сфере.

Департаментом жилищной политики Администрации адрес был заключен с ООО «Бизнес-Оценка» муниципальный контракт по проведению оценки рыночной стоимости жилого помещения по адресу: адресА, секция 16, комната 88.

Согласно отчету об оценке № от ...., рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, площадью 18,8 кв.м., включая долю приходящуюся на собственника жилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок, на общедомовое имущество, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, затраты на переезд, составляет 2 068 704 рубля.

В судебном заседании ответчик согласилась на выплату в соответствии с размером, в представленной суду истцом оценке.

От проведения по делу судебной оценочной экспертизы ответчик отказалась.

Жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчику жилое помещение, как указано ранее, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Текущее состояние МКД представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния.

Доказательств тому, что с момента принятия решения о признании МКД аварийным его техническое состояние улучшилось, и не имеется угрозы проживания граждан, в материалы дела не представлено.

Администрацией адрес в установленном законом порядке были приняты решения о признании жилого дома по адресу: адрес аварийным и подлежащим сносу, об изъятии жилого помещения секция 16, комната 88 в этом доме у его собственников, произведена регистрация обременения (ограничения) в отношении указанного жилого помещения - об его изъятии, направлены уведомления собственнику изымаемой комнаты.

С учетом изложенного, оценив доказательства по делу в совокупности, нормы регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что реализация жилищных прав ФИО1 может быть осуществлена только путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанное в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения им такого жилого помещения, в данном случае стоимости в размере 2 068 704 рубля, в связи с чем исковые требования Администрации адрес подлежат удовлетворению.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений.

Согласно положениям указанной статьи жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, предусмотренных законодательством, но и действий участников этих отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Поскольку настоящим решением за муниципальным образованием адрес признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, то проживающая в нем ФИО1 подлежит выселению из принадлежащего истцу жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации адрес удовлетворить.

Определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (кадастровый номер №), в размере 2 068 704 рубля.

Прекратить право собственности ФИО1, .... года рождения, паспорт № №, на принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <...> (кадастровый №).

Признать за муниципальным образованием адрес право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (кадастровый №).

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО7

Мотивированное решение составлено .....

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>