Решение № 2-200/2017 2-200/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-200/2017

Дело № 2-200/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

23.06.2017 г.

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муромцевского района Омской области в интересах Пореченского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муромцевского района Омской области обратился в суд, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Муромцевского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым № ... в качестве участника общей долевой собственности указана М.., имеющая право на земельную долю площадью 15,8 га. В отношении М. имеются сведения об актовой записи о смерти № ... от 29.01.2003 г. Наследников после смерти М. не имеется. Земельная доля, закрепленная за правообладателем М., была признана администрацией Пореченского сельского поселения в установленном законом порядке невостребованной. Просит суд признать право муниципальной собственности Пореченского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области на невостребованную долю площадью 15,8 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № ..., расположенного в Муромцевском районе Омской области в границах Пореченского сельского поселения, собственником которой являлась М.

Старший помощник прокурора Муромцевского района Омской области Китик А.Ю. в судебном заседании исковые требования, поддержал, просил признать право муниципальной собственности Пореченского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области на невостребованную долю площадью 15,8 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № ..., расположенного в Муромцевском районе Омской области в границах Пореченского сельского поселения, собственником которой являлась М.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Третье лицо ФИО3 Администрации Пореченского сельского поселения в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении заявления в его отсутствии.

Представитель третьего лица Муромцевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит основания для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании свидетельства на право собственности на землю (л.д. 11), кадастрового паспорта (л.д.23-24), М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась правообладателем 1/430 земельной доли, размером 15,8 га, земельного участка с кадастровым № ..., расположенного: ....

Согласно справки о смерти № ... от 14.05.2016 г., М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 24.01.2003 г. (л.д. 10).

На основании ответа нотариуса Муромцевского нотариального округа Омской области ФИО2 (л.д. 29), наследственного дела после смерти М., умершей 24.01.2003 г. в его производстве нет.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 12), за правообладателем М. зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым № ... отсутствуют.

В выпуске газеты «Знамя труда» от 15.09.2006 г. № 73-74 администрацией Пореченского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области опубликован список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными (л.д.19).

В выпуске газеты «Муниципальный вестник Пореченского сельского поселения от 01.02.2016 г. №2, администрация Пореченского сельского поселения, опубликовала список невостребованных земельных долей (л.д. 27-28).

20.06.2016 г. Администрацией Пореченского сельского поселения проведено общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым № ..., для утверждения списка собственников земельных долей, доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о котором размещалась в газете «Знамя труда» №17 от 06.05.2016 г. и на официальном сайте администрации Пореченского сельского поселения www.murom.omskportal.ru.

В связи с неявкой собственников земельных долей на собрание (л.д.21), Главой поселения единолично, согласно постановлению от 20.06.2016 г. № 26-п (л.д. 15-18), утвержден список невостребованных земельных долей находящихся в долевой собственности умерших граждан, по состоянию на 01.02.2016 г. В числе которых числится М. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справки Управления сельского хозяйства Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 29.08.2016 г. №97 (л.д.20), в Пореченском сельском поселении сельскохозяйственным производством занимается ИП ФИО3 КФХ Х., земельные доли, отраженные в постановлении Администрации Пореченского сельского поселения №26-П от 20.06.2016 г. в промышленном сельскохозяйственном производстве не используются.

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Таким образом, судом установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

М. при жизни также не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю.

В связи с чем, требования прокурора Муромцевского района Омской области подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Муромцевского района Омской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Пореченского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области на невостребованную 1\430 долю, площадью 15,8 га, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ..., собственником которой являлась М..

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Судья

С.С. Мешалова