Решение № 2-39/2017 2-39/2017(2-639/2016;)~М-624/2016 2-639/2016 М-624/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-39/2017

Дело 2-39/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Колесникова А.В.,

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> городского округа <адрес> к ООО «Городское тепловое предприятие» о понуждении выполнить действия по обеспечению на котельных предприятия запаса твердого топлива в объеме не менее 4,124 тысяч тонн в течение всего отопительного сезона 2016-2017г.

у с т а н о в и л :

Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> городского округа <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику ООО «ГТП» о понуждении выполнить действия по обеспечению на котельных предприятия запаса твердого топлива в объеме не менее 4,124 тысяч тонн в течение всего отопительного сезона 2016-2017 г., указав, что согласно п. 20 Приказа Минэнерго России от 10.08.2012 №377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» определено, что неснижаемый нормативный запас топлива (ННЗТ) твердого топлива, доставляемое автотранспортом, дожжен быть не менее чем на 7 суток. На ООО «ГТП» этот ННЗТ должен составлять 4.124 тыс. тонн, однако согласно информации единой дежурной диспетчерской службы ГО и ЧС <адрес>, а так же информации о поставках на отопительные котельные Киселевского городского округа, запас топлива ООО «ГТП» составляет 1053,76 тон, что не соответствует нормативу создания запасов топлива. Истец просит обязать ООО «ГТП» обеспечить на котельных предприятия запасы твердого топлива в объеме не менее 4.124 тыс. тонн в течение отопительного сезона 2016-2017 г.г..

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что проводилась проверка деятельности ООО «ГТП», в связи с постоянными обращениями граждан на некачественное предоставление услуги по теплоснабжению населения <адрес>. По результатам проверки выявили, что у ООО «ГТП» нет постоянного запаса угля в установленном Приказом объеме. Также при проверке договоров о поставке и хранении, они заключены до ДД.ММ.ГГГГ и иных договоров в Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> городского округа <адрес> ответчиком не предоставлены. Считают, что нарушаются права жителей <адрес> на получение бесперебойной тепловой энергии. Во избежание чрезвычайных ситуаций просят удовлетворить их требования и обязать ООО «ГТП» обеспечить постоянный запас топлива на котельных предприятия в установленном Приказом объеме.

Представитель ответчика ООО «ГТП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, в связи с тем, что отсутствуют складские помещения на территориях котельных, между ООО «ГТП» и ООО «Инвест-Углесбыт» заключен договор хранения необходимого нормативного запаса угля на угольном складе поставщика в количестве 4525,1 тонн. В целях обеспечения котельных угольной продукцией ООО «ГТП» заключены прямые договоры поставки с поставщиками – ООО «Инвест-Углесбыт». Доставка угля осуществляется автомобильным транспортном круглосуточно с разрезов которые находятся в черте <адрес>.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Согласно выписки ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ГТП» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии).

Согласно статье 4 Закона о теплоснабжении к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, относятся, в том числе, установление нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии).

Приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 года N 377 утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии).

В соответствии с пунктом 3 Порядка ННЗТ определяется для котельных в размере, обеспечивающем поддержание плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме "выживания" с минимальной расчетной тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года.

Расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки. Количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ, определяется в зависимости от вида топлива и способа его доставки, для твердого топлива, доставляемого автотранспортом, объем запаса топлива должен составлять 7 суток (пункты 19, 20 Порядка).

Из пункта 11 Порядка следует, что НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.

Согласно договору поставки заключенном ОАО «СУЭК-Кузбасс» обязуется поставлять ООО «ГТП» в период с ДД.ММ.ГГГГ. энергетические угли в количестве 79000 т. ежемесячными поставками.

Как следует из договора № на поставку угля ООО «Инвест-Углесбыт» обязуется поставить ООО «ГТП» в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ уголь, периодом поставки является месяц, количество поставляемого угля определяется в приложениях к договору.

Согласно договору хранения от ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Инвест-Углесбыт» обязуется хранить угольную продукцию переданную ему ООО «ГТП» в количестве 4525,1 т.

Из оперативной информации на ДД.ММ.ГГГГ представленного ответчиком видно, что запас ООО «ГТП» 4463,24 тонн угля, что соответствует 14 дневному запасу топлива.

В силу пунктов 12, 22 приведенного Порядка, утвержденного приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 года N 377, наличие нормативного неснижаемого запаса в размере 7-суточного расхода топлива должно обеспечиваться теплоснабжающими организациями по состоянию на 01 октября планируемого года.

Установление приказом уполномоченного органа отдельно неснижаемого нормативного запаса топлива и отдельно нормативного эксплуатационного запаса топлива свидетельствует о том, что нормативный эксплуатационный запас топлива не является неснижаемым запасом топлива, а напротив, возможно его использование в течение отопительного периода для надежной и стабильной работы котельных и обеспечения плановой выработки тепловой энергии.

При этом в действующем законодательстве отсутствует какая-либо норма, содержащая прямой запрет теплоснабжающей организации использовать топливо из ННЗТ в условиях отсутствия перебоев с поставками основного вида топлива, а, следовательно, топливо из ННЗТ может использоваться для выработки тепловой энергии не только в условиях введения ограничений поставок основного вида топлива.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика создать нормативный неснижаемый запас топлива в объеме не менее 7-суточной потребности в связи с отсутствием необходимого объема ННЗТ на котельных <адрес>, по состоянию на дату предъявления искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) не основано на законе и не подлежало удовлетворению.

Требование же Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> городского округа <адрес> об установлении запасов топлива на отопительный сезон 2016-2017 года, суд находит необоснованными, так как они направлены на будущее время. При этом доказательств того, что теплоснабжающая организация ООО "ГТП" не исполняет своих обязательств по теплоснабжению жителей <адрес> либо отказалась от исполнения своих обязательств, материалы дела не содержат.

Доводы истца о том, что имеет место чрезвычайная ситуация по теплоснабжению предприятием ООО «ГТП», которая рассматривалась на заседании комиссии, опровергаются предоставленными в суд, и приведенными выше договорами ООО «ГТП» на поставку и хранение топлива для котельных предприятия ООО «ГТП», в установленном Приказом объеме.

В силу ст. 56 ГПК РФ иных доказательств в судебное заседание не предоставлено. Суд оценивает предоставленные доказательства в соответствие со ст. 67 ГПК РФ.

В то же время согласно выписки информационного учета запасов угля на котельных предприятий, представленной диспетчерами ООО «ТГП» в ЕДДС <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, аббревиатура названия предприятия не соответствует названию предприятия ответчика ООО «Городское тепловое предприятие», соответственно не может принято, как надлежащее доказательство при рассмотрении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> городского округа <адрес> в удовлетворении требований – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Колесников