Решение № 2-1073/2019 2-1073/2019(2-11801/2018;)~М-11867/2018 2-11801/2018 М-11867/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1073/2019

Дело №2–1073/2019


Решение

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

судьи Залман А.В.,

при секретаре Файрузовой Ю.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РБ в г.Стерлитамак о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ – УПФ РБ в г.Стерлитамак, в котором просит признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, в части не включения в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.03.2008г., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении на 0,5 ставки в ГУЗ Республиканская детская клиническая больница <адрес> и врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес>; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования)квалификации; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в льготном периоде 1 год как 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.03.2008г., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес>.

Исковые требования мотивирует тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа отсутствие 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом засчитано в стаж лечебной деятельности 26 лет 11 месяцев 27 дней. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.03.2008г., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации – в общей сложности календарно 10 месяцев 16 дней. Кроме того, в специальный медицинский стаж не был зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ детская клиническая больница <адрес> и врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении Городская больница № <адрес> на 0,5 ставки – 0,48 ставки, что подтверждается трудовым договором из ГКБ № <адрес>. Таким образом, полагает, что специальный стаж на день обращения – ДД.ММ.ГГГГ за начислением составляет: 26 лет 11 месяцев 27 дней + 1 месяц 28 дней – периоды прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + 1 год 25 дней – периоды прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.03.2008г., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + 1 год 6 месяцев – периоды работы в льготном исчислении врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении на 0,5 ставки в ГУЗ Республиканская детская клиническая больница <адрес> и врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> – 28 лет 9 месяцев 20 дней.

Истец ФИО1 в судебном исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РБ в г.Стерлитамак в судебном заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия. Ранее был представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому просят отказать в иске, мотивируя тем, что в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения льготной пенсии в Управление ПФР в <адрес> была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ г, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на 0,48 ставки, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по 0,5 ставки, суммированием периодов получается 0,98 ставки врача-отоларинголога. Относительно требований о включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, то правила исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат норм включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Суд, выслушав истца, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.27 названного ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за №781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Как установлено судом и подтверждено материалами, ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в стаж медицинской деятельности не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.03.2008г., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач на 0,5 ставки в ГКБ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении на 0,5 ставки в периоды работы врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении на 0,5 ставки в ГУЗ Республиканская детская клиническая больница <адрес> и врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес>.

Согласно трудовой книжке № ФИО1 работает в медицинских учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ

За время работы находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 4 статьи 196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статья 167 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации имело место в периоды его работы в должностях и в учреждении, которые включены ответчиком в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд исходит из положений ст.187 ТК РФ, предусматривающих сохранение за работником рабочего места (должности) и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, поскольку в периоды нахождения на курсах по повышению квалификации за истицом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении на 0,5 ставки в ГУЗ Республиканская детская клиническая больница <адрес> и врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении на 0,5 ставки в ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес>.

Судом установлено, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГБУЗ РБ Городской клинической больницей № <адрес> ФИО1 работал по совместительству врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. – 0,48 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 ставки.

Кроме того, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ Республиканской детской клинической больницей подтверждается, что ФИО1 работал врачом отоларингологического отделения на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы врачом-отоларингологом в отоларингологическом отделении на 0,48 ставки в ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес>, при одновременном исполнении обязанностей врача-отоларинголога в отоларингологическом отделении в ГУЗ Республиканская детская клиническая больница <адрес> на 0,5 ставки, что в сумме дает 0,98 ставки в указанный период, в специальный стаж истица не имеется, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в льготный стаж засчитывается только работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, в то время как достаточных сведений о полной занятости истца на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РБ в <адрес> о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное в части отказа включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Залман А.В.

.