Решение № 2А-709/2018 2А-709/2018~М-704/2018 М-704/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-709/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2 07 сентября 2018 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующей судьи Пивоваровой О.В.,

при секретаре Двойняковой А.С.,

с участием помощника Касимовского межрайонного прокурора Морозовой В.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Касимовский» ЕПА, представившего доверенность № от 30.08.2018 года,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-709/2018 по административному исковому заявлению МО МВД России «Касимовский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России «Касимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого умышленного преступления по ч. 1 ст. 111 УК РФ. Приговором Касимовского городского суда Рязанской области от 17.11.2006 года ФИО1 была осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ. Назначенное наказание составило 4 (четыре) года лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 3 (три) года. 23.06.2010 года постановлением Касимовского городского суда Рязанской области условное осуждение, назначенное ФИО1, было отменено, в результате чего она была направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года в исправительную колонию общего режима. 21.03.2014 года ФИО1 была освобождена из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области по отбытию срока наказания и убыла по месту жительства в г. ФИО2. С 24.03.2014 года гр. ФИО1 состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Касимовский» как лицо, ранее судимое, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого умышленного преступления. Основанием постановки на учет является справка об освобождении из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области № от 21.03.2014 года. Полагают, что срок погашения судимости, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает 20.03.2024 года. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает по адресу своей регистрации: <адрес>. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает. Склонна к совершению преступлений и административных правонарушений. В течение года ФИО1 неоднократно совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем была привлечена к административной ответственности, что является основанием для установления в отношении ФИО1, административного надзора и определения предусмотренных законом административных ограничений.

Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, а также возложить административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципальных образований г. ФИО2 и Касимовский муниципальный район Рязанской области без уведомления соответствующих должностных лиц МОМВД России «Касимовский»; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки в МОМВД России «Касимовский» четыре раза в месяц по адресу: <...> «в» каб. №, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – ЕПА заявление по указанным выше основаниям поддержал, указал, что просит суд установить административный надзор в отношении гражданки ФИО1 в целях оказания на неё индивидуального профилактического воздействия. Необходимость возложения запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях мотивировал тем, что ФИО1 является лицом, злоупотребляющим спиртными напитками, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, что дает основание полагать, что она может совершить правонарушение и преступление, подвергнув опасности других людей, являющихся участниками массовых мероприятий;

необходимость обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «Касимовский» четыре раза в месяц по адресу: <...>, а также запрещение выезда за пределы муниципальных образований г. ФИО2 и Касимовский муниципальный район Рязанской области без уведомления соответствующих должностных лиц МОМВД России «Касимовский», запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; - тем, чтобы усилить контроль со стороны органов власти за ней как за лицом, официально не трудоустроенным, не имеющим устойчивых социальных связей.

ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласилась частично, пояснив, что действительно в течение последнего года неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, постановления о привлечении её к административной ответственности не обжаловала, штрафы не оплачивала. Считает установление административного надзора обоснованным, не противоречащим закону, однако полагает, что установление ей ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом её жительства по адресу: <адрес>, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня является чрезмерным, поскольку в силу сложившихся трудовых отношений она остается ночевать там, где работает.

Прокурор полагала, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на три года, однако пояснила, что применение к ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня является нецелесообразным, поскольку ФИО1 трудоустроена, и в указанный период времени не сможет находиться по месту своего жительства.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора Морозовой В.В., исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований МО МВД России «Касимовский» по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст. 3 указанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 того же закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судима приговором Касимовского городского суда Рязанской области от 17.11.2006 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. Назначенное наказание составило 4 года лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 3 года.

Постановлением Касимовского городского суда Рязанской области от 23.06.2010 года условное осуждение по приговору Касимовского городского суда Рязанской области от 17.11.2006 года было отменено. ФИО1 за совершение тяжкого умышленного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, была направлена для отбывания назначенного указанным приговором наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года в исправительную колонию общего режима.

21.03.2014 года ФИО1 была освобождена из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области по отбытию срока наказания и убыла в г. ФИО2 Рязанской области.

С 24.03.2014 года ФИО1 состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Касимовский» как лицо, ранее судимое, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого умышленного преступления. Основанием постановки на учет является справка об освобождении из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области №046301 от 21.03.2014 года. Срок погашения судимости – 21.03.2020 года.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ постановлением заместителя начальника МО МВД России «Касимовский» ГСВ от 22.05.2017 г. (номер постановления об административном правонарушении - 2648), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен); по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ постановлением заместителя начальника МО МВД России «Касимовский» ГСВ от 25.07.2017 г. (номер постановления об административном правонарушении - 3911), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен); по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №27 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области – мирового судьи судебного участка №30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области от 17.10.2017 года, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки; по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №27 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области от 15.05.2018 года, назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток; по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области от 04.06.2018 года, назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток. Постановления ФИО1 не обжаловала.

Согласно характеристике, выданной 10.08.2018 года УУП МО МВД России «Касимовский», ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности. После освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала. Склонна к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также к совершению административных правонарушений.

ФИО1 на учете в психиатрическом и наркологическом кабинетах поликлиники ГБУ РО «Касимовский ММЦ» не состоит.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору от 17.11.2006 года за совершение тяжкого преступления. В течение года совершила более двух правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 указанных административных правонарушений в течение одного года, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении неё административного надзора на один год для предупреждения совершения ею преступлений и административных правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административного надзора сроком на три года суд считает необоснованным, поскольку срок погашения судимости ФИО1 – 21.03.2020 года.

Для достижения целей административного надзора, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым удовлетворить частично административное исковое заявление МОМВД России «Касимовский» об установлении ФИО1 административных ограничений: 1) запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 2) запрещения на выезд за пределы муниципальных образований – г.ФИО2 и Касимовский муниципальный район Рязанской области без уведомления должностных лиц МО МВД России «Касимовский»; 3) обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Касимовский» по адресу: <...>, установив четыре явки в месяц.

В части запрещения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 по адресу: <адрес><адрес>, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня - отказать.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Касимовский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, сроком на один год административный надзор и административные ограничения в виде:

1) запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

2) запрещения на выезд за пределы муниципальных образований – г. ФИО2 и Касимовский муниципальный район Рязанской области без уведомления должностных лиц МО МВД России «Касимовский»;

3) обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Касимовский» четыре раза в месяц по адресу: <...>.

В остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в Рязанский областной суд, с подачей апелляционных жалобы, представления через Касимовский районный суд.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а