Решение № 2А-1318/2021 2А-1318/2021~М-1141/2021 М-1141/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1318/2021

Дело № 2а-1318/21 УИД 23RS0013-01-2021-002396-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 23 июня 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора Сафроновой Л.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 (девяносто) суток, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, для осуществления процедуры депортации; обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 22.06.2020 приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.01.2021 Федеральной службой исполнения наказания (ФСИН России) вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным, сроком 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Распоряжение не отменено, не обжаловано. 22.03.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2., вынесено решение о депортации №. 21.06.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия ЗФ №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.03.2021 подлежащий депортации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Управлением по вопросам миграции направлен запрос № от 26.04.2021, в УВМ УМВД России по Пензенской обл., о предоставлении информации о документировании ФИО2 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в адрес Посольства Швейцарии в РФ Секция интересов Грузии, был направлен запрос от 24.03.2021 исх.№, однако ответ до настоящего времени не поступил. УВМ УМВД России по Пензенской обл., был предоставлен ответ от 21.12.2017 на гражданина ФИО2, 10.05.1972г.р., из Посольства Швейцарии в РФ Секция интересов Грузии, по данным агентства по развитию государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Грузии не является. Учитывая выше изложенное, свидетельство на возвращение в Грузию для ФИО2 оформлено не будет, в связи с отсутствием оснований предусмотренных законодательством Грузии.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что в 90-х годах в несовершеннолетнем возрасте приехал с родителями в Россию из Грузии и на протяжении 30 лет проживает в <...> в ст. ФИО3 в домовладении матери. Паспорт получал один раз, в Грузии паспорт СССР, в несовершеннолетнем возрасте, который потерял. Гражданство какого либо государства не имеет.

Помощник прокурора Гулькевичского района Сафронова Л.В. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствует государство, куда следует депортировать административного ответчика. Содержание ФИО2 в ЦВСИГ нецелесообразно.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. <данные изъяты>, лицо без гражданства.

Приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 22.06.2020 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения своды, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от 21.06.2021 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

Федеральной службой исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 18.01.2021 №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО2., лица без гражданства, нежелательным сроком 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.03.2021 принято решение депортировать ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а также документов подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

Из сообщения Посольства Швейцарии в РФ Секция интересов Грузии от 21.12.2017 следует, что по данным Агентства по развитию государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Грузии не является. Свидетельство на возвращение в Грузию для ФИО2 оформлено не будет, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных законодательством Грузии. Указанный ответ давался при решении вопроса о депортации ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в 2017 году.

По данным ЦБДУИГ ФМС России ФИО2 значится лицом без гражданства.

Согласно заключению ОМВД России по Апшеронскому району об установлении личности от 21.10.2020 ФИО2 в 1991 году выехал из Грузии на территорию РФ, проживал до осуждения до 2020 года в Тихорецком районе, паспортом гражданина РФ не документировался, в 1988 году в Грузии документировался паспортом гражданина ССР, который утерян. В 1998 году, в 2007 году, в 2009 году, в 2013 году был осужден Тихорецким районным судом Краснодарского края.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.03.2021 подлежащий депортации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течении трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом без гражданства, родился в г. <данные изъяты>, гражданином Республики Грузия не является, последний раз был осужден в 2020 году Тихорецким районным судом Краснодарского края, из приговора видно, что ранее в 2013 году также был осужден приговором Тихорецкого районного суда Краснодарского края, проживает на территории Краснодарского края в <адрес>. По данным ЦБДИГ ФМС России ФИО2 значится лицом без гражданства. С его слов паспортом гражданина Республики Грузия никогда не документировался. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с 1991 года проживает на территории РФ в Краснодарском крае, желает остаться проживать на территории Российской Федерации. Республика Грузия принадлежность к гражданству Грузии ФИО2 не подтвердила.

Учитывая изложенное, отсутствие государства гражданской принадлежности, куда возможно депортировать ФИО2., суд приходит к выводу о нецелесообразности помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства с целью его депортации за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 23.06.2021 года.

судья