Постановление № 5-417/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 5-417/2024

Дело № 5-417/2024

УИД № 62RS0004-01-2024-004332-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 8 октября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Прокофьевой Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...> ранее к уголовной и (или) административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и идентификации личности, выразившееся в обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографировании, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Статья 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 128-ФЗ) определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт «п»).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 6 Закона № 128-ФЗ).

Непосредственно правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 115-ФЗ).

В п. 13 ст. 5 Закона № 115-ФЗ прямо указано, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных законодательством о беженцах, обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

В свою очередь, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и идентификации личности, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Так, 6 октября 2024 года в 15 часов 30 минут в служебном помещении ОВМ ОМВД России по Советскому району г. Рязани по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <...> ФИО1, который в нарушение п. 13 ст. 5 Закона № 115-ФЗ в порядке и сроки, установленные настоящим законом, не исполнил обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Таким образом, иностранный гражданин ФИО1 допустил уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью, просил назначить минимально возможное наказание и учесть наличие у него, являющегося по национальности русским, намерений продолжить жить и обучаться на территории Российской Федерации, где на законном основании (на основании разрешения на временное проживание) живет его мать, а также другие родственники.

Кроме признания иностранным гражданином своей вины, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением от 8 октября 2024 года о передаче дела об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении № от 6 октября 2024 года с признанием вины;

- протоколом опроса иностранного гражданина от 6 октября 2024 года с описанием обстоятельств административного правонарушения;

- паспортом иностранного гражданина;

- миграционной картой;

- уведомлением о прибытии;

- сведениями АС ЦБДУИГ;

- справкой на лицо по ИБД-Ф;

- справкой ОСК.

При таких обстоятельствах, прихожу к вывод у о том, что в допущенном ФИО1 нарушении иммиграционного контроля имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и его вина установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в его действиях состава соответствующего административного правонарушения.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, поскольку инкриминируемое правонарушение является длящимся (ст. 4.5 КоАП РФ).

Рассматривая вопрос о назначении иностранному гражданину административного наказания по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, суд руководствуется общими положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.

Так, санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административный штраф, согласно ст. 3.5 КоАП РФ, является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в соответствии с санкцией особенной части Кодекса.

В свою очередь, в силу ст. 3.3 КоАП РФ, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации относится к дополнительным видам административных наказаний. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта об административной ответственности.

В рассматриваемом случае, учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства (признание вины), характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также иные существенные для дела обстоятельства (наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации с видом на жительство в Российской Федерации, обучение на территории Российской Федерации и т.п.), суд полагает, что целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в полной мере будет соответствовать применение к Шеффер Р. такой меры административной ответственности как административный штраф в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.11, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по <адрес> г. Рязани; ИНН <***>; КПП 623401001; ОКТМО 61701000; р/с 03№; кор.сч.: 40№; Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области <адрес>; БИК 016126031; КБК 18№; УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/