Определение № 2А-61/2017 2А-61/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-61/2017

Дело № 2а – 61 / 2017


Определение

с. Верховажье 21 февраля 2017 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Лукинского Ю.М., при секретаре Твориловой С.Н.,

а также с участием представителя административного истца администрации Коленгского сельского поселения Верховажского муниципального района ФИО1, административного ответчика начальника ГУ Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верховажском районе Вологодской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Коленгского сельского поселения Верховажского муниципального района к ГУ Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верховажском районе Вологодской области о признании незаконным решения о привлечении к ответственности в связи с неуплатой страховых взносов,

установил:

Администрация Коленгского сельского поселения (далее администрация поселения) обратилась в Верховажский районный суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения года ГУ-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в Верховажском районе (далее по тексту ГУ ОПФ) от 17 ноября 2016 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах; просило суд обязать административного ответчика отменить вышеуказанное решение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик начальнику ГУ ОПФ ФИО2 иск не признала, просила производство по делу прекратить, считая что указанный иск подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Одновременно согласно статье 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Из материалов дела усматривается, что администрация Коленгского сельского поселения оспаривает решение ГУ -Отдел Пенсионного фонда в Верховажском районе от 17 ноября 2016 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым (решением) учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации", в виде штрафа в размере 5 144, 69 руб.

Согласно ч. 1 ст. 54 Федерального закона N 212-ФЗ акты органа контроля за уплатой страховых взносов, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Судебное обжалование актов органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи заявления в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 54 Федерального закона N 212-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса, а именно: поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом требование учреждения, являющегося юридическим лицом, об оспаривании решения органа контроля за уплатой страховых взносов не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, установленном КАС РФ, поскольку должно быть разрешено в порядке арбитражного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд

решил:

Производство по делу по административному иску администрации Коленгского сельского поселения Верховажского муниципального района к ГУ Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верховажском районе Вологодской области о признании незаконным решения о привлечении к ответственности в связи с неуплатой страховых взносов прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.

Судья Лукинский Ю.М.