Решение № 2-458/2017 2-458/2017(2-7604/2016;)~М-7812/2016 2-7604/2016 М-7812/2016 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-458/2017

Дело № 2-458/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 20 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре судебного заседания Баевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску С.В.А. к Главному управлению МЧС России по Омской области об установлении размера ежемесячной денежной компенсации, взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации, компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что в период с 11.10.1985 по 17.06.2011 проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России (до 01.01.2002 - Государственная противопожарная служба МВД РФ).

Приказом начальника Главного управления МЧС России по Омской области № от 14.06.2011 года уволен по пункту «ж» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 №, по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе, в связи с получением при выполнении служебных обязанностей травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы. 12.05.2011 истцу была установлена вторая группа инвалидности с указанием причины – «военная травма». С 01.06.2013 года установлена третья группа инвалидности с указанием причины «военная травма». Установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности.

30.07.2015 обратился в ГУ МЧС России по Омской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности на основании п. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением комиссии ГУ МЧС России по Омской области по вопросам выплат единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение ущерба от 25.08.2015 в удовлетворении требования отказано на основании п. 8 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона № 283-ФЗ в связи с тем, что в соответствии с приказом ГУ МЧС России по Омской области № от 01.07.2011 было выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания.

Решением Центрального районного суда города Омска от 02.12.2015 по делу № за истцом признано право на получение ежемесячной денежной компенсации, назначаемой в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

В соответствии с вышеуказанным решением Центрального районного суда издан приказ № от 12.02.2016 начальника ГУ МЧС России по Омской области о выплате истцу ежемесячной денежной компенсации в размере 13 867,77 рублей. Ежемесячная денежная компенсация в данном размере выплачена истцу за период с 01.08.2012 по 31.05.2016 в размере <данные изъяты> рублей.

Однако, с 01.01.2013 изменилось правовое регулирование выплат в возмещение вреда здоровью сотрудников, проходивших службу в федеральных органах противопожарной службы, что соответствует Конституции РФ. Вступил в силу с 01.01.2013 года Федеральный закон № 283-ФЗ от 30.12.2012, согласно п. 6 ст. 12 которого размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ. Приказом МЧС России от 23.04.2013 № утверждены Правила осуществления выплат. Правила разработаны в соответствии с федеральным законом от 30.12.2012 № 283. Согласно п. 22 Правил размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

С 01.01.2013 года размер денежного довольствия для исчисления пенсии истцу составил <данные изъяты> рублей (должностной оклад <данные изъяты> рублей, оклад по специальному званию <данные изъяты> рублей, надбавка за выслугу лет <данные изъяты>), что соответствует постановлению Правительства РФ от 16.02.2014 № 128 «Об утверждении окладов месячного денежного содержания сотрудников ФПС ГПС», а также подтверждается показателями расчета пенсии и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. С учетом районного коэффициента денежное довольствие составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>%).

Согласно п.5 ст.12 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012 ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере утраченного денежного довольствия за вычетом назначенной пенсии по инвалидности.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016 года по делу № определено взыскать с ГУ МЧС России по Омской области недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, в размере <данные изъяты> рублей за период с 01.01.2013 по 31.05.2016 и судебные расходы в размере 5 000 рублей. Решение в указанной части ответчиком полностью исполнено.

Кроме того, данным решением суда определено: обязать ГУ МЧС России по Омской области выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей с последующим перерасчетом в установленном законом порядке, начиная с 01.06.2016 года.

Решением Центрального районного суда города Омска от 16.08.2016 за период с 01.04.2015 по 31.05.2016 ежемесячная денежная компенсация определена истцу в размере <данные изъяты> рублей (денежное довольствие <данные изъяты> рублей, с учетом районного коэффициента <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей (пенсия по инвалидности).

По Федеральному закону от 01.05.2016 № 125-ФЗ о внесении изменения в ст. 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменен порядок расчета ежемесячной денежной компенсации. Согласно ст. 2 вышеназванного закона: в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисляемый в соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, причитающаяся ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Исходя из вышеизложенного, истец полагает, что ГУ МЧС по Омской области обязано с 01.06.2016 оплачивать ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей до дня возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Вместе с тем, ГУ МЧС России по Омской области в нарушение вышеуказанных требований издал приказ № от 09.12.2016 «О выплате ежемесячной денежной компенсации», в котором определено осуществлять выплату ежемесячной денежной компенсации с 01.06.2016 в прежнем размере, т.е. <данные изъяты> рублей. Данный приказ дублирует приказ № от 12.02.2016.

05.12.2016 в ГУ МЧС по Омской области истцом направлено заявление о производстве перерасчета, однако ответа не последовало.

По Исполнительному листу ФС № истцу перечислено:

- <данные изъяты> рублей;

- <данные изъяты> рублей.

Всего: <данные изъяты> рублей.

Таким образом, недоплата ежемесячной денежной компенсации с 01.06.2016 по 31.12.2016 составила <данные изъяты> рублей (193 343,78 - 97 074,39).

В связи с нарушением ГУ МЧС России по Омской области прав и законных требований на ежемесячную денежную компенсацию и её перерасчёта была необходимость неоднократно обращаться в Центральный районный суд (2015, 2016 года), Омский областной суд (2016 год). Истцу - инвалиду 3 группы по военной травме пришлось за 120 км более 10 раз выезжать на судебные заседания, нанимая водителя с автомобилем, в связи с чем, истец понес определенные материальные затраты. Доказывая свои права в судебных заседаниях, истец находился в стрессовой ситуации, что при посттравматическом состоянии противопоказано.

Кроме того, в целях защиты нарушенного права, истец был вынужден обратиться за юридической помощью, в связи с чем, понес расходы по ее оплате в размере <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного, просит обязать ответчика с 01.01.2017 выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей в размере <данные изъяты> рублей до дня возникновения у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере. Взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 01.06.2016 по 31.12.2016 в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей (л.д.2-6).

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец исковые требования уточнил, поскольку в ходе судебного разбирательства выяснились обстоятельства по делу, влияющие на размер ежемесячной денежной компенсации (для расчета ежемесячной денежной компенсации необходима пенсия по инвалидности).

Руководствуясь общими нормами о применении районных коэффициентов, учитывая, что фактически служба истца проходила в неблагоприятных климатических условиях, что компенсируется путем выплаты районных коэффициентов к денежному довольствию, то денежное довольствие, из которого определяется размер денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, также должен исчисляться с учетом районного коэффициента. С учетом районного коэффициента денежное довольствие составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> x15%). С учетом положений Федерального закона №, пенсия по инвалидности с учетом районного коэффициента составит <данные изъяты> рублей. Таким образом, размер ежемесячной денежной компенсации составит <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> — <данные изъяты>). С 01.06.2016 по 31.12.2016 недоплата ежемесячной денежной компенсации составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> — <данные изъяты>) х 7). По исполнительному листу ФС № № истцу перечислено <данные изъяты> рублей. Таким образом, недоплата ежемесячной денежной компенсации с 01.06.2016 по 31.12.2016 составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> -<данные изъяты>).

С учетом изложенного, просит обязать ответчика с 01.01.2017 выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей в размере <данные изъяты> рублей до дня возникновения у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере. Взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 01.06.2016 по 31.12.2016 в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей (л.д._________).

Истец, а также его представитель С.М.С., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, уточненные исковые требования полностью поддержали по основаниям, изложенным в иске и уточненных требованиях.

Представитель ГУ МЧС России по Омской области К.Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признала, представила письменный отзыв (л.д. 46-48), в котором указала, что решение Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016 исполнено в полном объеме 06.12.2016. На основании приказа ГУ МЧС России по Омской области от 12.02.2016, с учетом решения Центрального районного суда г. Омска от 02.12.2015, размер ежемесячной компенсации С.В.А. составил <данные изъяты> рублей. Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012, ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия выплачивается по состоянию на день увольнении со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности. Постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П от 26.05.2015 запрещено отказывать в предоставлении ежемесячной денежной компенсации лицам, уволенным со службы в учреждениях и органах инвалидам вследствие военной травмы, получающим пенсии за выслугу лет. Из чего можно сделать вывод, что при назначении ежемесячной денежной компенсации лицу, получающему пенсии за выслугу лет, компенсация назначается за вычетом пенсии за выслугу лет. Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника. С учетом изложенного, размер ежемесячной денежной компенсации должен быть рассчитан следующим образом: размер утраченного денежного довольствия на 01.01.2016 - <данные изъяты> рублей за вычетом пенсии за выслугу лет на 01.01.2016 - <данные изъяты> рублей, что соответствует <данные изъяты> рублей - размер ежемесячной денежной компенсации подлежащей выплате с 01.08.2012. Данный размер ежемесячной денежной компенсации перерасчету не подлежит, так как при расчете приняты оклады по должности и званию на 01.01.2016 и максимальная надбавка за выслугу лет. До настоящего времени денежное довольствие сотрудников ФПС не увеличивалось. С учетом изменений от 01.05.2016 № 125-ФЗ размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии, с применением коэффициентов для различных групп инвалидов. Коэффициент, применяемый при расчете компенсации в отношении инвалида 3 группы - 0,3. Таким образом, размер ежемесячной денежной компенсации составит <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> х 0,3). С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица УМВД России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела №, №, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в период с 11.10.1985 по 17.06.2011 С.В.А. проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России (до 01.01.2002 года - Государственная противопожарная служба МВД РФ).

Приказом начальника Главного управления МЧС России по Омской области №-НС от 14.06.2011 С.В.А. уволен по пункту «ж» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 №, по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе, в связи с получением при выполнении служебных обязанностей травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы (л.д. 13).

Факт получения истцом 25.04.2010 при исполнении служебных обязанностей травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы, не оспаривался и нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Указанное обстоятельство подтверждается заключением по материалам служебной проверки от 26.04.2010 (л.д. _________), актом № 3 о несчастном случае на производстве, утвержденным 28.04.2010 (л.д. 14). Согласно свидетельству о болезни №, истец имеет категорию «Д» - не годен к военной службе (л.д. 15).

12.05.2011 истцу установлена вторая группа инвалидности с указанием причины – «военная травма» (л.д. 17).

01.06.2015 истцу установлена третья группа инвалидности с указанием причины «военная травма» (л.д. 18).

08.07.2015 у истца установлена стойкая утрата трудоспособности, что подтверждается справкой № 1 (л.д.19).

30.07.2015 истец обратился в ГУ МЧС России по Омской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности на основании п. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. ________).

Таким образом, заявительный порядок назначения ежемесячной денежной компенсации истцом был соблюден. Данное обстоятельство стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Решением комиссии ГУ МЧС России по Омской области по вопросам выплат единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение ущерба от 25.08.2015 года в удовлетворении требования отказано на основании п. 8 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона в связи с тем, в соответствии с приказом ГУ МЧС России по Омской области № от 01.07.2011 истцу было выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания (л.д. ________).

О принятом решении истец был уведомлен письмом № от 26.08.2015 (л.д.________).

На основании решения Центрального районного суда г. Омска от 02.12.2015 по делу № за С.В.А. признано право на получение ежемесячной денежной компенсации, назначаемой в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности (л.д. 23-25).

Удовлетворяя заявленные требования, судом применены положения статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч.4,5,8), из толкования которых следует, что в случае причинения сотруднику МЧС в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности должны выплачиваться как единовременное пособие, так и ежемесячное пособие. Выплата единовременного пособия осуществляется всем сотрудникам МЧС, получившим соответствующую травму, исключающую возможность дальнейшего прохождения службы, а выплата ежемесячного пособия, кроме того, осуществляется тем сотрудникам, которые получили травму, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Поскольку согласно п. 20 «Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей», утв. Приказом МЧС России от 23.04.2013 № при обращении сотрудника (работника) или членов его семьи за возмещением вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, по истечении трех лет с момента возникновения такого права, суммы возмещения вреда выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года, то выплата ежемесячной денежной компенсации должна быть произведена с 30.07.2012 года.

Во исполнение решения Центрального районного суда г. Омска от 02.12.2015 года, ГУ МЧС России по Омской области 12.02.2016 издан приказ № «О выплате ежемесячной денежной компенсации», по которому начальнику ФГКУ «11 отряд ФПС по Омской области» приказано организовать выплату ежемесячной денежной компенсации в размере <данные изъяты> рублей С.В.А. по случаю получения увечья в связи с выполнением служебных обязанностей, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности. Выплаты производить начиная с 30.07.2012 года за счет средств ФГКУ «11 отряд ФПС по Омской области» (л.д.10).

Размер утраченного ежемесячного денежного довольствия на должности начальника 50 ПЧ ФПС по охране Нижнеомского района Омской области для выплаты ежемесячной денежной компенсации определен исходя из размера ежемесячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, ежемесячной надбавки к окладу по специальному званию, денежного содержания за стаж службы, с коэффициентом 1.55, как сотруднику, уволенному со службы в период с 18.04.1991 по 31.12.2012 (п.23 Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей или членами их семей сотрудникам и работникам ФПС ГПС, утвержденного приказом МЧС России № от 21.04.2013, ч.1 ст. 1086 ГК РФ) в размере <данные изъяты> рублей ( л.д.9).

С 01.01.2013 изменилось правовое регулирование выплат в возмещение вреда здоровью сотрудников, проходивших службу в федеральных органах противопожарной службы, что соответствует Конституции РФ. Вступил в силу с 01.01.2013 года Федеральный закон № 283-ФЗ от 30.12.2012, согласно п. 6 ст. 12 которого размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ.

Приказом МЧС России от 23.04.2013 № утверждены Правила осуществления выплат. Правила разработаны в соответствии с федеральным законом от 30.12.2012 №. Согласно п. 22 Правил размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

С указанного выше периода размер денежного довольствия для исчисления пенсии истцу составил <данные изъяты> рублей (должностной оклад <данные изъяты> рублей, оклад по специальному званию <данные изъяты> 500 рублей, надбавка за выслугу лет <данные изъяты> рублей), что соответствует постановлению Правительства РФ от 16.02.2014 № «Об утверждении окладов месячного денежного содержания сотрудников ФПС ГПС», а также подтверждается показателями расчета пенсии и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. С учетом районного коэффициента денежное довольствие составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>%).

Согласно п.5 ст.12 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012 (в редакции, действовавшей до 11.05.2016) ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере утраченного денежного довольствия за вычетом назначенной пенсии по инвалидности.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016 года по делу № (л.д. 26-28) определено взыскать с ГУ МЧС России по Омской области недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, в размере <данные изъяты>95 рублей за период с 01.01.2013 по 31.05.2016 и судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение в указанной части ответчиком полностью исполнено.

Кроме того, вышеуказанным решением суда определено: обязать ГУ МЧС России по Омской области выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей с последующим перерасчетом в установленном законом порядке, начиная с 01.06.2016 года.

Также из решения Центрального районного суда города Омска от 16.08.2016 следует, что за период с 01.04.2015 по 31.05.2016 ежемесячная денежная компенсация определена истцу в размере <данные изъяты> рублей (денежное довольствие <данные изъяты> рублей, с учетом районного коэффициента <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей (пенсия по инвалидности).

На основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 12.10.2016 решение Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д.29-31)

Обратившись в суд с настоящим иском, истец указывает, что ГУ МЧС России по Омской области в нарушение установленного решением Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016 размера ежемесячной денежной компенсации, был издан приказ № от 09.12.2016 «О выплате ежемесячной денежной компенсации», в котором определено осуществлять выплату ежемесячной денежной компенсации с 01.06.2016 в прежнем размере, т.е. 13 867,77 рублей (л.д.16). Данный приказ дублирует приказ № от 12.02.2016, который признан утратившим силу с 01.12.2016.

05.12.2016 в ГУ МЧС по Омской области истцом направлено заявление о производстве перерасчета (л.д.33).

Из ответа ГУ МЧС России по Омской области № от 28.12.2016 (л.д. 44) следует, что решением Центрального районного суда г. Омска не установлена сумма ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей в размере <данные изъяты> рублей. ГУ МЧС России по Омской области произведен перерасчет. В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ сумма ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей составила <данные изъяты> рублей. На основании Федерального закона № 125-ФЗ от 01.05.2016 истцу был сохранен размер ежемесячной денежной компенсации, установленный приказом ГУ МЧС России по Омской области № от 12.02.2016 в размере <данные изъяты> рублей.

С данной позицией ГУ МЧС России по Омской области суд не может согласиться, поскольку она основана на неверном толковании норм закона, а также обстоятельств, изложенных в решении Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016, из которого следует, что за период с 01.04.2015 по 31.05.2016 ежемесячная денежная компенсация определена истцу в размере <данные изъяты> рублей (денежное довольствие <данные изъяты> рублей, с учетом районного коэффициента <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей (пенсия по инвалидности). При этом, ссылка представителя ответчика на необходимость вычета из денежного довольствия назначенной пенсии по выслуге лет при расчете ежемесячной денежной компенсации противоречит положениям п. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следуя установленной ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ методике расчета ежемесячной денежной компенсации, истец исковые требования уточнил, поскольку в ходе судебного разбирательства выяснились обстоятельства, влияющие на размер ежемесячной денежной компенсации.

Так, из материалов пенсионного дела № С.В.А. (л.д.66-84) следует, что истец является получателем пенсии за выслугу лет.

Принятая при расчете ежемесячной денежной компенсации за период с 01.04.2015 по 31.05.2016 сумма <данные изъяты> рублей для вычета из денежного довольствия в качестве пенсии по инвалидности является надбавкой инвалидам вследствие военной травмы (л.д.81).

Согласно справочного расчета (л.д. 96), размер пенсии по инвалидности 3 группы от военной травмы пенсионера С.В.А. в указанный выше период составлял <данные изъяты> рублей.

Таким образом, согласно уточненного расчета (л.д.________), размер ежемесячной денежной компенсации по состоянию на 31.05.2016 составит <данные изъяты> рублей (денежное довольствие 42 700 рублей, с учетом районного коэффициента <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей (пенсия по инвалидности).

Проверив уточненный расчет истца, суд находит его верным, поскольку он соответствует требованиям, действующего в тот период законодательства, в связи с чем, суд принимает его для расчета ежемесячной денежной компенсации.

Кроме того, проанализировав нормы действующего законодательства, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 26.05.2015 №-П, применительно к конкретным обстоятельствам дела суд приходит к выводу о наличии у истца права на одновременное получение пенсии по выслуге лет и единовременной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Также Федеральным законом № 125-ФЗ от 01.05.2016 были внесены изменения в порядок расчета ежемесячной денежной компенсации, установленный ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012.

При этом, ст. 2 Федерального закона № 125-ФЗ от 01.05.2016, внесшего изменения, предусматривает, что в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемый в соответствии с ч. 5 ст. 12 данного документа, гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с ч. 5 ст. 12 (в редакции Федерального закона № 125-ФЗ от 01.05.2016), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу указанного Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

С учетом изменений от 01.05.2016 № 125-ФЗ, размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии, с применением коэффициентов для различных групп инвалидов. Коэффициент, применяемый при расчете компенсации в отношении инвалида 3 группы - 0,3.

Из представленного стороной ответчика расчета-обоснования (л.д.91-92) следует, что размер ежемесячной денежной компенсации с 01.06.2016, подлежащей выплате С.В.А. составит <данные изъяты> рублей (42700 х 0,3).

Поскольку по состоянию на 31.05.2016 ГУ МЧС России по Омской области обязано выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию в размере, установленном решением Центрального районного суда г. Омска от 16.08.2016, который с учетом уточненного расчета истца составил <данные изъяты> рублей до дня возникновения у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, суд полагает необходимым исковые требования истца в данной части удовлетворить, возложить на ответчика обязанность с 01.01.2017 выплачивать С.В.А. ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей в размере <данные изъяты> рублей.

Разрешая требования истца о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 01.06.2016 по 31.12.2016, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что в спорный период истцом получена денежная компенсация ежемесячно в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, недоплата денежной компенсации ежемесячно составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> — <данные изъяты>).

За период с 01.06.2016 по 31.12.2016 недоплата ежемесячной денежной компенсации составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 7 месяцев). В то же время, суд учитывает то обстоятельство, что по исполнительному листу ФС № истцу перечислено ответчиком <данные изъяты>,39 рублей. Таким образом, недоплата ежемесячной денежной компенсации за указанный период составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> — <данные изъяты>).

Контррасчета стороной ответчика не предоставлено. Суд находит требования истца в данной части обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании компенсации морального вреда, исходя из следующего.

В силу положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда » суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20.12.1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда » разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайна, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Разрешая исковые требования С.В.А., применительно к вышеуказанным положениям закона и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд исходит из того, что истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком действующего законодательства, приведших к нарушению прав истца, подлежащих восстановлению посредством взыскания денежной компенсации морального вреда.

Нарушение ответчиком имущественных прав истца на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в полном объеме, основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда не является.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Действующим гражданским законодательством возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав вследствие невыплаты в полном объеме ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, не предусмотрена.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг, суд исходит из следующего.

В обоснование факта и размера понесенных расходов, истцом представлен договор оказания юридических услуг от 26.12.2016 года, заключенный между филиалом № ННО «ООКА» в лице адвоката Л.И.В. и С.В.А., в соответствии с п.1.1 которого, исполнитель обязуется оказать услуги по составлению искового заявления к ГУ МЧС России по Омской области ( л.д.38-39).

В соответствии с п.4.1 договора, стоимость услуг определяется в размере <данные изъяты> рублей.

В тексте договора содержится отметка о передаче и получении в счет исполнения обязательств денежных средств в размере <данные изъяты> рублей (л.д.39).

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы, признанные судом необходимыми.

В связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению и признает их необходимыми.

Учитывая нормы закона, регулирующие указанные правоотношения, принимая во внимание характер заявленных исковых требований, сложность и продолжительность рассматриваемого судом спора, с учетом объема оказанных услуг, принципа разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер судебных расходов, понесенных заявителем в размере 5 000 рублей, при этом данная сумма является разумной и не приведет к неосновательному обогащению заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ МЧС России по Омской области с 01.01.2017 года выплачивать С.В.А. ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей в размере <данные изъяты> рубля 29 копеек до дня возникновения у С.В.А. права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Взыскать с ГУ МЧС России по Омской области в пользу С.В.А. задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 01.06.2016 по 31.12.2016 в размере <данные изъяты> рубля 25 копеек, а также расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Балова

Решение в окончательной форме принято 24.03.2017