Решение № 2А-289/2020 2А-289/2020~М-195/2020 М-195/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-289/2020

Дело № 2а-289/2020

64RS0036-01-2020-000243-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года р.п.Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Кучеренко С.Д.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от 27 марта 2020 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 ФИО6 об установлении в отношении осужденного дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному графику ОВД. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 05 ноября 2014 года ФИО2 была осуждена по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22 декабря 2016 года приговором Татищевского районного суда Саратовской области ФИО2 осуждена по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 28 сентября 2017 года по решению Вольского районного суда ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по вышеуказанному приговору на срок три года после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ей установлены на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явкиа для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. 14 ноября 2018 года приговором Татищевского районного суда Саратовской области ФИО2 осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 12 февраля 2019 года в отношении осужденной ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Татищевского районного суда от 14 ноября 2018 года, то есть на срок три года после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены на срок административного надзора административные ограничения: запрещено пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.п.), запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещен выезд за пределы Татищевского района Саратовской области без уведомления территориального ОВД, запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22:00 до 6:00 часов по местному времени, обязана являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел. 12 марта 2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, указав на то, что не возражает против установления в отношении нее дополнительных ограничений административного надзора указанных в иске.

Старший помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Кучеренко С.Д. просил заявленные требования об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ФИО2 в период установленного административного надзора неоднократно совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена Татищевским районным судом Саратовской области от 05 ноября 2014 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22 декабря 2016 года приговором Татищевского районного суда Саратовской области ФИО2 осуждена по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

28 сентября 2017 года решением Вольского районного суда ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по вышеуказанному приговору на срок три года после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ей установлены на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явкиа для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

14 ноября 2018 года приговором Татищевского районного суда Саратовской области ФИО2 осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 12 февраля 2019 года в отношении осужденной ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Татищевского районного суда от 14 ноября 2018 года, то есть на срок три года после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены на срок административного надзора административные ограничения: запрещено пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.п.), запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещен выезд за пределы Татищевского района Саратовской области без уведомления территориального ОВД, запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22:00 до 6:00 часов по местному времени, обязана являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

В период срока административного надзора ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 21 августа 2019 года ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 36), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 30 декабря 2019 года ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 25 часов (л.д. 38), постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 17 февраля 2020 года ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 39), постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 17 февраля 2020 года ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 40), постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 17 февраля 2020 года ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 41).

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному ОВД графику, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Установленные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о ее личности.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору, удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО8 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному ОВД графику на срок установленного ранее административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 ФИО9 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.С. Уваров