Постановление № 5-144/2024 от 3 мая 2024 г. по делу № 5-144/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 4 мая 2024 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В., при помощнике судьи Бормаковой Е.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д<адрес><адрес> Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь (паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

03.05.2024 должностным лицом ОП № 2 УМВД России по г. Смоленску составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 03.05.2024 в 17:00 часов в дежурной части ОП № 2 УМВД России по г. Смоленску, расположенного по адресу: <...> было установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО2 с 03.05.2024 по настоящее время в нарушение правил пребывания иностранных граждан, установленных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не принимает мер к выезду с территории Российской Федерации, а также в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснив, что в марте 2024 года в связи с утратой своего паспорта он привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации. Впоследствии паспорт нашелся и он снова приехал в Россию, при этом ему никто не разъяснял, что выдворенным лицам въезд в Российскую Федерацию в течение 5 лет запрещен, если бы это ему было известно, он бы не приехал. Близких родственников на территории Российской Федерации он не имеет, средствами, необходимыми для самостоятельного выезда из Российской Федерации, обладает.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в том числе в случае, если в отношении такого лица вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Должностным лицом административного органа действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, из исследованных в судебном заседании документов (в числе которых протокол об административном правонарушении от 03.05.2024 № 67/2/115496, справка на физическое лицо, рапорт сотрудника полиции от 03.05.2024, объяснения ФИО2 и копия его паспорта) не следует, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку у ФИО2 имеется документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорт иностранного гражданина), который он не утрачивал и от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания он не уклонялся.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Принимая во внимание, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, в отношении которого вступившим в законную силу постановлением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 13.03.2024 было принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию с нарушением требований пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, судья переквалифицирует его действия на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

С учетом изложенного и фактических обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя (не имеющего близких родственников на территории Российской Федерации, имеющего средства для выезда за переделы Российской Федерации), наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание вины) и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств (привлечение ФИО2 13.03.2024 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ таковым не является, поскольку в данном случае имеет преюдициальное значение), судья полагает справедливым и целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за переделы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за переделы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации произвести за счет средств ФИО2 путем самостоятельного выезда из Российской Федерации, контролируемого сотрудниками федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) в сфере миграции, в срок не позднее пяти суток со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Административное задержание ФИО2 прекратить.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления, по следующим реквизитам код ТОФК 6300, получатель платежа - УФК по Смоленской области (УМВД России по г. Смоленску, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 673101001, ОКТМО 66701000001 (66701000), ЕКС 40102810445370000055, КС 03100643000000016300, Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК ТОФК (БИК) 016614901, КБК 18811601201010001140, УИН 188№, с указанием «штраф по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 04.05.2024 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2».

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Заднепровский районный суд г. Смоленска по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков