Решение № 2А-452/2018 2А-452/2018~М-473/2018 М-473/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 2А-452/2018

К делу № 2а-452/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ст. Кущёвская 15 июня 2018 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ананич В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кущёвский район о признании незаконным бездействия по неисполнению законодательства о газоснабжении,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Кущёвский район о признании незаконным бездействия по неисполнению законодательства о газоснабжении.

В заявлении указывает, что постановлением главы администрации муниципального образования Кущёвский район от 20 ноября 2014 года № 228 утверждена программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства МО Кущёвский район».

Разделом 2 подпрограммы «Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования Кущёвский район» предусмотрены мероприятия по газификации хутора Объездная Балка, хутора Воровского.

Период изготовления проектно-сметной документации на подводящий газопровод определен до 2017 года.

Проведенной проверкой установлено, что меры к своевременной разработке документации, выделении денежных средств на работы по строительству газопровода к хутору Объездная Балка и хутора Воровского, не приняты.

Так, проектно-сметная документация на подводящий газопровод составлена в 2018 году, государственная регистрация до настоящего времени не проведена, денежные средства на строительство газопровода в программе и бюджете не предусмотрены.

В связи с вышеуказанными нарушениями прокуратурой района 16 апреля 2018 года внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако фактически мер к устранению выявленных нарушений не предпринято.

Администрация муниципального образования Кущёвский район в

отзыве указала, что бюджет муниципального образования Кущёвский

район является дотационным и характеризуется низкой обеспеченностью собственными доходными источниками.

Приказом министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 14 ноября 2017 года № 343 утвержден предварительный перечень инвестиционных проектов муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий из краевого бюджета, в который включены мероприятия по строительству газопровода к хутору Объездная Балка, хутору Воровскому, хутору Северному Кущёвского района на 2020 год. Для выполнения работ по изготовлению проекта планировки территории и проекта межевания земельного участка под проектируемым газопроводом из бюджета МО Кущёвский район решением Совета МО Кущёвский район от 28 марта 2018 года выделены денежные средства в размере 1160,0 тыс. рублей.

МУ «ОКС» администрации МО Кущёвский район и ЗАО «Ленинградскагропмпроект» заключены муниципальные контракты на выполнение работ по проекту планирования территории и проекту межевания земельного участка подводящего газопровода среднего давления к хутору Объездная Балка, разработана проектно-сметная документация по объекту х. Объездная Балка, по х. Воровскому находится в стадии разработки.

Просят отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административным истцом заявлено ходатайство о применении данного порядка, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, согласен с заявленными требованиями в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 15 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 69-ФЗ от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта РФ, и межселенной территории является полномочием органом местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и муниципальными нормативными актами.

Постановлением главы администрации муниципального

образования Кущёвский район от 20 ноября 2014 года № 228 утверждена программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства МО Кущёвский район».

Разделом 2 подпрограммы «Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования Кущёвский район» предусмотрены мероприятия по газификации хутора Объездная Балка, хутора Воровского. Период изготовления проектно-сметной документации на подводящий газопровод определен до 2017 года.

Проведенной проверкой установлено, что меры к своевременной разработке документации, выделении денежных средств на работы по строительству газопровода к хутору Объездная Балка и хутора Воровского, не приняты.

16 апреля 2018 года в адрес и.о. главы администрации МО Кущёвский район внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Приказом министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 14 ноября 2017 года № 343 утвержден предварительный перечень инвестиционных проектов муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий из краевого бюджета, в который включены мероприятия по строительству газопровода к хутору Объездная Балка, хутору Воровскому, хутору Северному Кущёвского района на 2020 год.

Из решения Совета МО Кущёвский район от 28 марта 2018 года следует, что для выполнения работ по изготовлению проекта планировки территории и проекта межевания земельного участка под проектируемым газопроводом из бюджета МО Кущёвский район выделены денежные средства в размере 1160,0 тыс. рублей.

МУ «ОКС» администрации МО Кущёвский район и ЗАО «Ленинградскагропмпроект» заключены муниципальные контракты на выполнение работ по проекту планирования территории и проекту межевания земельного участка подводящего газопровода среднего давления к хутору Объездная Балка, разработана проектно-сметная документация по объекту х. Объездная Балка, по х. Воровскому проектно-сметная документация находится в стадии разработки.

Учитывая, что администрацией муниципального образования Кущёвский район меры по исполнению законодательства о газоснабжении выполнены не в полном объеме, заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального

образования Кущёвский район по неисполнению законодательства о газоснабжении.

Обязать администрации муниципального образования Кущёвский район устранить допущенные нарушения по выполнению работ по строительству газопровода к хутору Объздная Балка и хутору Воровскому Кущёвского района.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.