Решение № 2-193/2020 2-193/2020~М-154/2020 М-154/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-193/2020

По делу № 2-193/2020

УИД 52RS0054-01-2020-000285-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удаловой Н.П., при секретаре судебного заседания Ларионовой Д.Ю., с участием истца ФИО1, а также и.о.прокурора Чкаловского района Нижегородской области Седовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района Нижегородской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в 2021 году,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чкаловского района Нижегородской области обратился в суд в интересах ФИО1, с иском к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области о возложении обязанности предоставить в 2021 году ФИО1, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Чкаловского района проведена проверка по обращение ФИО1, <дата> г.р., о нарушении жилищных прав. Решением Чкаловского районного суда от 01.09.2016 года ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, <дата> г.р. Постановлением администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области от 24.01.2017 №58 несовершеннолетний ФИО5 направлен в Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. Постановлением администрации г.о.г. Чкаловск от 22.02.2018 №309 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.о.г. Чкаловск Нижегородской области. 25.12.2019 администрацией г.о.г. Чкаловск Нижегородской области по результатам рассмотрения обращения ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения в 2020 году. До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен и гарантированное ему Федеральным законом от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не реализовано (л.д. 7-9).

В судебном заседании и.о. прокурора Чкаловского района Нижегородской области Седова Н.Н. на исковых требованиях прокурора Чкаловского района Нижегородской области, действующего в интересах ФИО1, настаивала в полном объеме, просила иск удовлетворить и обязать администрацию г.о.г. Чкаловск Нижегородской области предоставить в 2021 году ФИО1, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Дала объяснения, подтверждающие доводы, изложенные в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что на исковых требованиях прокурора Чкаловского района Нижегородской области, действующего в его интересах, настаивает в полном объеме. Доводы прокурора поддержал.

Ответчик администрация городского округа город Чкаловск Нижегородской области своего представителя в судебное заседание не направил, обратившись в суд с отзывом, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, а также отказать в удовлетворении исковых требований. Также указано, администрация городского округа город Чкаловск ознакомившись с исковым заявлением прокурора Чкаловского района Нижегородской области в интересах ФИО1 к администрации г.о.г. Чкаловск о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм в 2021 году сообщает следующее. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 № 110-3 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Согласно ч. 2 ст. 5 указанного закона органы государственной власти Нижегородской области обязаны обеспечивать передачу органам местногосамоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых дляосуществления переданных государственных полномочии. В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 № 315 «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» с 2013 года в администрации г.о.г. Чкаловск формируется «список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Чкаловского муниципального района Нижегородской области». Очередность устанавливается по дате рождения, начиная с самого старшего. По состоянию на 13.07.2020 года ФИО1 находится в данном списке под номером 28. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Однако в данном законе ничего не сказано, о немедленном предоставлении жилого помещения детям-сиротам или предоставления его вне очереди. В случае предоставления ФИО1 жилья вне очереди будут нарушаться права и законные интересы других лиц, находящихся в списке и ждущих свей очереди. На сегодняшний день администрацией было приобретено 10 квартир для детей сирот. Лимит на покупку квартир в 2020 году администрацией исчерпан. Финансирование на приобретение жилья детям-сиротам и детям из лиц оставшихся без попечения родителей осуществляется за счет субвенции поступающей из бюджета Нижегородской области. В софинансировании на покупку жилья администрация г.о.г. Чкаловск не участвует. Не известно, какой объем финансирования на приобретение жилья детям-сиротам будет выделено администрации на 2021 год, поэтому предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение не представляется возможным. На основании, изложенного просят суд отказать в удовлетворении искового требования прокурора Чкаловского района Нижегородской области в интересах ФИО1 к администрации г.о.г. Чкаловск о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм в 2021 году. Ответчик о времени и месте слушания дела извещен должным образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки в материалах дела.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство социальной политики Нижегородской области о времени и месте слушания дела извещено должным образом, что подтверждается уведомлением в материалах дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области, исполняющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены должным образом. В суд поступило заявление, за подписью начальника Управления ФИО2, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя, по существу дела пояснили, что считают исковые требования прокурора Чкаловского района Нижегородской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных социальных норм в 2021 году, подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела и не просивших об отложении судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов РФ.

Согласно ст. 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 вышеуказанного закона, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (ч. 3).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ч. 8).

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Нижегородской области регулируются законами Нижегородской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» от 10.12.2004 года № 147-З и «О жилищной политике в Нижегородской области» от 07.09.2007 года № 123-З, содержащими положения, аналогичные вышеприведенным.

Кроме того, постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 года № 315 утверждено Положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, которое предусматривает, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, однократно по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства в Нижегородской области - по месту выявления и первичного устройства детей-сирот.

Согласно п. 2.7 указанного Положения предоставляемые органами местного самоуправления детям-сиротам жилые помещения должны отвечать требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствовать норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв. м).

Из содержания приведенных положений следует, что предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставилось законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий. При этом положения перечисленных норм не содержали указания на конкретный срок предоставления жилого помещения по договору социального найма данной категории граждан, что предполагало возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, <дата> года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, и имеющим право на предоставление жилого помещения, что подтверждается следующим.

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 01.09.2016 года ФИО4, ФИО5 лишены родительских прав, в том числе и в отношении несовершеннолетнего ФИО1, <дата> г.р. (л.д. 16-19).

ФИО1 на основании постановления администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области от 24.01.2017 года № 58 был направлен под надзор в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. В п. 2 постановления указано, что обеспечение жильем будет осуществлено в соответствии с действующим законодательством РФ Нижегородской области (л.д. 20).

Согласно постановлению администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области от 22.02.2018 года № 309 ФИО1, <дата> года рождения, включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.о.г. Чкаловск Нижегородской области (л.д. 21).

25.12.2019 года администрацией г.о.г. Чкаловск Нижегородской области по результатам рассмотрения обращения ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения в 2019-2020 г.г. (л.д. 11).

Согласно Списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.о.г. Чкаловск Нижегородской области на 01.07.2019 года ФИО1 состоит в списке как лицо, подлежащее обеспечению жилыми помещениями на территории г.о.г. Чкаловск Нижегородской области (л.д. 37).

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен и гарантированное ему Федеральным законом от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не реализовано.

Анализ всех доказательств, представленных сторонами, как отдельно, так и в совокупности, с учетом их относимости, допустимости и достоверности, дает суду основания придти к выводу, что у ФИО1, как нуждающегося в жилом помещении, возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Постановка на жилищный учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по льготной категории «дети-сироты» в муниципальном образовании свидетельствует о признании права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.о.г. Чкаловск Нижегородской области. Кроме того, в 2019 году он обращался в администрацию г.о.г. Чкаловск Нижегородской области с заявлением о предоставлении жилого помещения и 25.12.2019 года ему был дан письменный ответ, что по состоянию на 01.12.2019 года в общем списке детей-сирот на получение жилого помещения по г.о.г. Чкаловск он числится под порядковым номером 38. В 2019 году за счеты выделенных г.о.г. Чкаловск из областного и федерального бюджетов были приобретены 10 жилых помещений. Все квартиры были предоставлены детям-сиротам. В настоящее время свободных и пригодных для проживания благоустроенных жилых помещений нет. Таким образом, в текущем году предоставить жилое помещение не предоставляется возможным (л.д. 11).

Таким образом, несмотря на то, что ФИО1 в установленном порядке был включен в список до приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия, после возникновения у органа местного самоуправления обязанности по обеспечению ФИО1 специализированным жилым помещением, которая не была исполнена, самостоятельно дополнительно обратился с заявлением в письменной форме о предоставлении ему жилого помещения, однако данная обязанность на момент обращения в суд с иском ответчиком не исполнена.

Действующим законодательством очередность предоставления указанной категории лиц жилых помещений по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, исходя из времени включения в список, не предусмотрена.

Как следует из содержания вышеприведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта РФ порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Поскольку ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу о том, что данное лицо имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений и по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что предоставление истца жилого помещения в первоочередном порядке приведет к ущемлению прав иных граждан.

Ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта РФ порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом РФ Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Положения указанных норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Доводы администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области об отсутствии финансирования (финансирование за счет субвенции из бюджета Нижегородской области), а также отсутствие сведений об объеме финансирования на приобретение жилья детям-сиротам на 2021 год, являются несостоятельными, поскольку обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств и соблюдения очередности лиц, состоящих в списке на получение жилого помещения. По мнению суда, отсутствие материальных ресурсов не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

Следовательно, у истца ФИО1, как нуждающемся в жилом помещении, возникло право на предоставление жилого помещения в порядке, установленном законом, и, как имеющей право на получение жилого помещения, он включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако полагающееся по закону жилое помещение ему так и не было предоставлено.

При таких обстоятельствах в совокупности, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд находит требование истца о возложении на администрацию городского округа город Чкаловск Нижегородской области обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд находит необходимым отказать в удовлетворении требований прокурора, заявленных в интересах истца, о возложении обязанности на ответчика предоставить жилое помещение в 2021 году, поскольку положения действующего законодательства, как установлено выше по тексту, не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое требование прокурора Чкаловского района Нижегородской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в 2021 году удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа город Чкаловск Нижегородской области предоставить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2020г.

Судья Н.П. Удалова