Решение № 2А-617/2019 2А-617/2019~М-654/2019 М-654/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-617/2019

Дело №2а-617/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего - судьи Полежаевой Ю.В.,

при секретаре Осокиной Е.Ф.,

с участием:

помощника Старооскольского городского прокурора Кононовой В.Ф.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Старому Осколу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, имея неснятую непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, по приговору Старооскольского районного суда от 03.12.2014, которым осужден к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, 13.02.2015 освобожденного по отбытии наказания, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Дело инициировано административным иском УМВД России по г. Старому Осколу, которое ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом особенностей совершенного лицом деяния, его личности, просило об установлении административного надзора ФИО2 на срок 3 года с установлением ему ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих спиртосодержащую продукцию.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании признал заявленные требования в части, выразил согласие с установлением в отношении него административного надзора, просил установить явку раз в месяц, в связи с дальностью места жительства от УВД по г. Старому Осколу, ему трудно будет приезжать для регистрации из хутора, в котором проживает.

Помощник прокурора Кононова В.Ф. считает обоснованным установление административного надзора ФИО2 с указанными ограничениями.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 данного закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно материалам дела, приговором Старооскольского районного суда от 03.12.2014 ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима без ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу 19.12.2014.

13.02.2015 он освобожден из ФКУ ИК-4 г.Алексеевка УФСИН России по Белгородской области по отбытию срока наказания.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления против жизни и здоровья, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, поскольку срок ее погашения согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 в течение 2019 года 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 29.01.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 23.03.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 08.04.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. 23.03.2019 и 08.04.2019 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, допускает употребление спиртных напитков, жалоб не поступало.

В соответствии со ст.4 вышеназванного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться те административные ограничения, о которых просит заявитель.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора сроком на 3 года (до погашения судимости), с административными ограничениями в виде обязательной явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции, позволит в должной мере обеспечить контроль за поведением ФИО2 и будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений в общественных местах.

ФИО2 не работает, проживает в <адрес> городского округа, <адрес>.

С учетом материального положения и дальности места проживания ФИО2 от места нахождения органа внутренних дел, суд считает целесообразным установить ему периодичность явки в количестве 1 раза в месяц (п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011) для оказания дисциплинирующего воздействия на поднадзорное лицо, напоминания ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущения совершения преступлений и правонарушений. Изложенное позволит в должной мере обеспечить контроль за его поведением.

При этом суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности.

Согласно положениям «ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения» «ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" предприятия общественного питания делятся на типы, в том числе ресторан, кафе, бар, столовая, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, магазин (отдел) кулинарии.

В связи с этим ФИО2 следует запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции, за исключением магазинов (отделов) кулинарии, поскольку он не может быть лишен возможности приобретения продуктов питания, а также пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление УМВД России по г. Старому Осколу подлежит удовлетворению.

В целях защиты интересов граждан, государства, предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы), в случае изменения места жительства своевременно информировать об этом соответствующий орган внутренних дел.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из положений, закрепленных в п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, 114 КАС РФ, с учетом разъяснений в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» УМВД России по г. Старому Осколу освобождено от уплаты государственной пошлины, взысканию в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица она не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Старому Осколу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим, а также необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно;

запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции, за исключением магазинов (отделов) кулинарии.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.12.2019.

Судья Ю.В. Полежаева