Решение № 2А-1035/2024 2А-1035/2024~М-954/2024 М-954/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2А-1035/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Арслановой Т.А.,

с участием прокурора Хамрабаевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1035/2024 по административному иску МУ МВД России «Сызранское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» в лице врио начальника ФИО2 обратилось в суд с административным иском о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Сызранского районного суда Самарской области от 03.10.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Приговором Сызранского районного суда от 24.02.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, освобожден 17.12.2021 условно-досрочно сроком на 8 месяцев 5 дней.

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 19.09.2024 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В течение одного календарного года ФИО1 совершил два административных правонарушения категории, указанной в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ. Так, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №82 судебного района г.Сызрани, вступившим в законную силу 02.11.2024, к административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки; по ст. 19.24. ч.2 КоАП РФ постановлением заместителя начальника отдела полиции по Сызранскому району от 23.10.2024, вступившим в законную силу 03.11.2024, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Таким образом имеются основания для установления дополнительных ограничений в отношении административного ответчика.

В судебное заседание административный истец МУ МВД России «Сызранское» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 38), в лице представителя по доверенности ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия (л.д.40).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.43), представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.41).

Прокурор Хамрабаева С.А. в судебном заседании полагала необходимым заявленный административный иск удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Сызранского районного суда Самарской области от 06.04.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сызранского районного суда Самарской области от 04.04.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением дополнительных ограничений (л.д.44-45).

Приговором Сызранского районного суда Самарской области от 23.11.2020 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.18-19).

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 03.10.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сызранского районного суда Самарской области от 23.11.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой (л.д.23-24).

Приговором Сызранского районного суда Самарской области от 24.02.2021 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ (по приговору от 23.11.2020) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.20-22).

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 19.09.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.13-15).

Как следует из материалов дела, ФИО1 после установления ему административного надзора и дополнительных административных ограничений совершил в течение года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

Так, 23.10.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д.25);

23.10.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного правонарушения в размере 500 рублей (л.д.26);

Данные постановления ФИО1 не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

Согласно информации ОУУП и ПДН ОП по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 от 19.08.2024 ФИО1 проживает по адресу: <адрес> проживает со своей матерью ФИО9 и братом. Характеризуется крайне неудовлетворительно, склонен к нарушению действующего законодательства, не работает, доход составляют временные заработки, круг общения ограниченный, в основном родственные лица. За 2024 год к административной ответственности привлекался 27 раза (л.д.33).

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой на физическое лицо в отношении ФИО1 (л.д.27-32).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, свидетельствуют о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

С целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как он в течение календарного года, после установления ему решением суда от 19.09.2024 дополнительных ограничений, дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение против порядка управления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2024.

Судья -