Решение № 2-1229/2017 2-1229/2017~М-1260/2017 М-1260/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1229/2017

К делу № 2- 1229/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская 7 сентября 2017 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сеиной Т.П.,

с участием представителя истца администрации Каневского сельского поселения Каневского района ФИО1,

при секретаре Крюковой У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Каневского сельского поселения Каневского района к администрации муниципального образования Каневской район, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Каневского сельского поселения Каневского района обратилась в суд с иском к ответчикам администрации муниципального образования Каневской район, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельный участок.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением главы администрации Каневского сельского округа Каневского района №238 от 31.10.1996 ФИО2 был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения коллективного садоводства <адрес>. Земли <адрес> находятся в кадастровом квартале №

Земельный участок №А до настоящего времени не используется по своему целевому назначению. Регистрация права на земельный участок № в <адрес> не осуществлялась, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений, полученным в порядке межведомственных запросов.

Земельный участок за №А государственный кадастровый учет не прошел, в сведения государственного кадастра недвижимости информация о данном участке не внесена, в связи чем земельный налог за данный земельный участок не платится.

Главой администрации Каневского сельского округа Каневского района 06 августа 1999 года принято постановление №, в соответствии с которым у ФИО2 земельный участок №А площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> был изъят в свободный фонд Каневского сельского округа Каневского района.

Просил признать с учетом уточнения требований право муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес>, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в садоводческом товариществе «Труженик-II» Каневского сельского поселения Каневского района Краснодарского края в кадастровом квартале <данные изъяты> Указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения в сведения ЕГРН данных о земельном участке №А, ориентировочной площадью 600 кв.м. <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование участка - для коллективного садоводства, находящегося в кадастровом квартале №, как о ранее учтенном объекте с местоположением: <адрес>

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал и просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каневской район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение просила принять на усмотрение суда.

Суд определил на основании ч.ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Каневского сельского округа Каневского района Краснодарского края от 31.10.1996 №238 ФИО2 для ведения коллективного садоводства из свободного фонда сельского округа предоставлен бесплатно в собственность земельный участок № А в <адрес> (далее-спорный объект недвижимости).

Постановлением администрации Каневского сельского округа Каневского района Краснодарского края от 06.08.1998 №278 вышеуказанный земельный участок площадью 600 кв.м. изъят у ФИО2 в связи с неиспользованием по назначению, неуплату налогов, добровольном устранении от обязанностей по использованию дачного участка.

Спорный объект недвижимости государственный кадастровый учет не прошел, в сведения государственного кадастра недвижимости информация о данном земельном участке не внесена.

Согласно кадастровому плану территории от 30.06.2017 <адрес> расположено в границах кадастрового квартала № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения коллективного садоводства, с местоположением: <адрес>

Регистрация права собственности на спорный объект недвижимости не осуществлялась, что подтверждается уведомлением от 06.07.2017 №23/001/071/2017-10463 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Постановлением главы Каневского района Краснодарского края от 25.07.2002 № 447 утвержден перечень землепользователей Каневского района в разрезе категории земель по состоянию на 01.01.2002, согласно приложению № 1 которого к категории «земли сельскохозяйственного назначения» отнесено, в том числе, садоводческие товарищества общей площадью 202381,44 га (архивная выписка от 09.12.2009 № 485).

В силу ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу ст.285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства РФ, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

Согласно п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

В соответствии с ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно Закону Краснодарского края от 05.05.2004 №697-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Каневской район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений - и установлении их границ» (в ред. Закона Краснодарского края от 28.07.2010 №2053-КЗ) муниципальное образование Каневской район наделено статусом муниципального района с административным центром станица Каневская. В составе муниципального образования Каневской район образованы муниципальные образования - сельские поселения: Каневское сельское поселение, Красногвардейское сельское поселение, Кубанскостепное сельское поселение, Новодеревянковское сельское поселение, Новоминское сельское поселение, Привольненское сельское поселение, Придорожное сельское поселение, Стародеревянковское сельское поселение, Челбасское сельское поселение. На территории Каневского района межселенные территории отсутствуют.

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены такой земельный участок или такая земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права. Муниципальное образование, в собственность которого должен быть отнесен земельный участок, в этом законе не указано, тогда как в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены такие виды муниципальных образований как сельское поселение, городское поселение, муниципальный район, городской округ. Вышеуказанный земельный участок расположен на территории муниципального образования Каневское сельское поселение муниципального образования Каневской район, в реестре муниципального имущества муниципального образования Каневской район не значится.

Таким образом, поскольку муниципальное образование Каневской район не является ни городским округом, ни городским или сельским поселением, не имеет в своем составе межселённых территорий, признание права муниципальной собственности на земельный участок, и от которых собственник отказался, возможно, только Каневским сельским поселением, где этот участок расположен.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об обоснованности требований о признании права муниципальной собственности администрации Каневского сельского поселения Каневского района на спорное недвижимое имущество.

В силу п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района Краснодарского края на земельный участок №А ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, находящийся в кадастровом квартале №

На основании вышеизложенного, следует признать право муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района Краснодарского края на земельный участок №А ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, находящийся в кадастровом квартале №. Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения в ЕГРН сведений о земельном участке №А, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, находящегося в кадастровом квартале <данные изъяты>, как о ранее учтенном объекте, с местоположением: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации Каневского сельского поселения Каневского района к администрации муниципального образования Каневской район, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес> на земельный участок №А ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, находящийся в кадастровом квартале №

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения в ЕГРН сведений о земельном участке №А, ориентировочной площадью 600 кв.м. <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, находящегося в кадастровом квартале №, как о ранее учтенном объекте, с местоположением: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья