Решение № 2А-1960/2018 2А-1960/2018~М-1917/2018 М-1917/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-1960/2018

К делу № 2а-1960/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 23 октября 2018 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Сафоновой С.И.,

с участием помощника Белореченского межрайонного прокурора Минакова А.В.,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Белореченского городского поселения Белореченского района о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Белореченского городского поселения Белореченского района выразившееся в непринятии мер по проведению торгов в форме конкурса на заключение гражданско- правового договора в отношении переданных третьим лицам газопроводов и систем газоснабжения, включенных в реестр муниципальной собственности и взиманию арендной платы за использование третьими лицами указанного имущества.

Обязать администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести торги в форме конкурса на заключение гражданско-правовых договоров возмездного пользования следующих газопроводов и систем газоснабжения, включенных в реестр муниципальной собственности:

- газопровод низкого давления к многоквартирным жилым домам №№ 21, 27 по улице Аэродромной города Белореченска, протяженностью 171,9 м., балансовой стоимостью 210 993 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по улицам Звездной, Загородной, Станичной города Белореченска, протяженностью 271,5м., балансовой стоимостью 528 703 рубля;

- газопровод низкого давления ДНТ «Садко» протяженностью 148 м., балансовой стоимостью 110 000 рублей;

- газопровод низкого давления, расположенный по адресу: г.Белореченск, мкр. «Химик», протяженностью 817 м., балансовой стоимостью 938 670 рублей;

- распределительный подземный газопровод низкого давления по ул.ул. Зелёная, Полевая, Загородная микрорайона «Северный» в г.Белореченске, протяженностью 2382м., балансовой стоимостью 1 701 126,08

- рублей; газоснабжение ДНТ «Солнышко», расширение системы газораспределения газопровода низкого давления (ул.ул. Желтая, Лесная, Голубая, Розовая, Прохладная, Клубничная - левая сторона) г.Белореченска, протяженностью 2169,5 м., балансовой стоимостью 1 960 245,21 рублей;

- газопровод низкого давления по улице Звездной и ул.Станичной г.Белореченска (вторая очередь строительства), протяженностью 346 м., балансовой стоимостью 622 534 рубля;

- газопровод среднего и высокого давления и ШГРП в количестве двух штук микрорайона «Северный» г.Белореченска, общей протяженностью 641, 55 м., балансовой стоимостью 1 022 000 рублей;

- газопровод (закольцовка) низкого давления по пер. Северному от ул. Келермесской до пер. Казачий г.Белореченска протяженностью 92 м., балансовой стоимостью 98 383 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Речной, СОТ «Коммунальник-1», г.Белореченска, протяженностью 348 м., балансовой стоимостью 436 524 рубля;

- газопровод высокого и низкого давления и ШГРП микрорайона «Коммунальник» г.Белореченска, протяженностью 286 м., балансовой стоимостью 456 783 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул.ул. Звездной, Загородной, Станичной <...> очередь строительства, протяженностью 189 м., дата ввода в эксплуатацию 6 ноября 2012 года, балансовой стоимостью 292 000 рублей;

- распределительный подземный газопровод высоко давления и ШГРП, ДНТ «Солнышко» (островок) г.Белореченска, протяженностью 1410 м., балансовой стоимостью 1 271 003,28 рубля;

- подземный газопровод, ул. Луначарского, квартала 39, г.Белореченска, протяженностью 93 м., балансовой стоимостью 712 723,54 рубля;

- газопровод высокого давления к многоквартирному жилому дому по ул. Красной, 64, г. Белореченска, протяженностью 107,5 м., балансовой стоимостью 186 267 рублей;

- распределительный газопровод по улице Больничной (от ШГРП-29 до улицы Конармейской) г. Белореченска, протяженностью 332 м., балансовой стоимостью 370 000,55 рублей;

- распределительный газопровод высокого и низкого давления и ШГРП, мкр. «Аграрник», ул. Новостройка, протяженностью 84,55 м., балансовой стоимостью 423 326 рублей;

- распределительный газопровод высокого и низкого давления и

ШГРП. мкр.«Северный», протяженностью 192,9 м., балансовой стоимостью 1 015 249,45 рублей;

- распределительный газопровод низкого давления (2 очередь), мкр. «Надежда» ул.ул. Восточная, Весенняя, Жемчужная, Песочная г.Белореченска, протяжностью 120 м., балансовой стоимостью 150 000 рублей;

- распределительный газопровод низкого давления по ул.ул. Тенистая, Васильковая ДНТ «Весна» г.Белореченска, протяженностью 282 м., балансовой стоимостью 206 054 рубля;

- газопровод низкого давления ДНТ «Аграрник», д.1 г.Белореченска, протяженностью 332,45 м., балансовой стоимостью 463 354,24 рубля;

- газоснабжение жилой застройки МКР «Надежда» в г.Белореченске, протяженностью 573 м., балансовой стоимостью 774 833,90 рубля;

- распределительные газопроводы высокого, низкого давления и ШГРП мкр. «Аграрник» ул. Новостройка, г.Белореченск, протяженностью 85 м., балансовой стоимостью 423326 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления мкр. «Северный» по ул.ул. Звездной, Загородной, Станичной <...> очередь строительства, протяженностью 189 м., балансовой стоимостью 292000 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления по ул.ул. Тенистой, Васильковой ДНТ «Весна» г.Белореченска, протяженностью 490 м., балансовой стоимостью 620229,23 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления ул.ул. Тенистая, Васильковая ДНТ «Весна» г.Белореченска, протяженностью 208 м., балансовой стоимостью 375824 рубля;

- поземный газопровод высокого давления и ШРП для газификации микрорайона «Солнечный» в г.Белореченске, протяженностью 86 м., балансовой стоимостью 775732,09 рубля.

В обоснование административных исковых требований административный истец пояснил, что Белореченской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации Белореченского городского поселения Белореченского района выявлены нарушения законодательства о бюджете муниципальной собственности. Находящиеся в муниципальной собственности Белореченского городского поселения Белореченского района: газопровод низкого давления к многоквартирным жилым домам №№ 21, 27 по улице Аэродромной города Белореченска, протяженностью 171,9 м., балансовой стоимостью 210 993 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по улицам Звездной, Загородной, Станичной города Белореченска, протяженностью 271,5 м., балансовой стоимостью 528 703 рубля;

-газопровод низкого давления ДНТ «Садко» протяженностью 148 м., балансовой стоимостью 110 000 рублей; газопровод низкого давления, расположенный по адресу: город Белореченск, мкр. «Химик», протяженностью 817 м., балансовой стоимостью 938 670 рублей;

- распределительный подземный газопровод низкого давления по ул.ул. Зелёная, Полевая, Загородная микрорайона «Северный» в г.Белореченске, протяженностью 2382 м., балансовой стоимостью 1 701 126,08 рублей;

- газоснабжение ДНТ «Солнышко», расширение системы газораспределения газопровода низкого давления (ул.ул. Желтая, Лесная, Голубая, Розовая, Прохладная, Клубничная - левая сторона) г.Белореченска, протяженностью 2169,5 м., балансовой стоимостью 1 960 245,21 рублей;

- газопровод низкого давления по улице Звездной и ул. Станичной г.Белореченска (вторая очередь строительства), протяженностью 346 м., балансовой стоимостью 622 534 рубля;

- газопровод среднего и высокого давления и ШГРП в количестве двух штук микрорайона «Северный» г.Белореченска, общей протяженностью 641,55м., балансовой стоимостью 1 022 000 рублей;

- газопровод (закольцовка) низкого давления по пер. Северному от ул.Келермесской до пер. Казачий г.Белореченска протяженностью 92 м., балансовой стоимостью 98 383 рубля;

-распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Речной, СОТ «Коммунальник-1», г.Белореченска, протяженностью 348 м., балансовой стоимостью 436 524 рубля;

- газопровод высокого и низкого давления и ШГРП микрорайона «Коммунальник» г.Белореченска, протяженностью 286 м., балансовой стоимостью 456 783 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул.ул. Звездной, Загородной, Станичной <...> очередь строительства, протяженностью 189 м., дата ввода в эксплуатацию 6 ноября 2012 года, балансовой стоимостью 292 000 рублей;

- распределительный подземный газопровод высоко давления и ШГРП, ДНТ «Солнышко» (островок) г.Белореченска, протяженностью 1410 м., балансовой стоимостью 1 271 003,28 рубля;

-подземный газопровод, ул. Луначарского, квартала 39, г.Белореченска, протяженностью 93 м., балансовой стоимостью 712 723,54 рубля;

- газопровод высокого давления к многоквартирному жилому дому по ул. Красной, 64, г. Белореченска, протяженностью 107,5 м., балансовой стоимостью 186 267 рублей;

- распределительный газопровод по улице Больничной (от ШГРП-29 до улицы Конармейской) г. Белореченска, протяженностью 332 м., балансовой стоимостью 370 000,55 рублей;

- распределительный газопровод высокого и низкого давления иШГРП, мкр. «Аграрник», ул.Новостройка, протяженностью 84,55 м., балансовой стоимостью 423 326 рублей;

- распределительный газопровод высокого и низкого давления и ШГРП, мкр. «Северный», протяженностью 192,9 м., балансовой стоимостью 1 015 249,45 рублей;

-распределительный газопровод низкого давления (2 очередь),мкр. «Надежда» ул.ул. Восточная, Весенняя, Жемчужная, Песочнаяг.Белореченска, протяжностью 120м., балансовой стоимостью 1500 рублей;

- распределительный газопровод низкого давления по ул.ул. Тенистая, Васильковая ДНТ «Весна» г.Белореченска, протяженностью 282 м., балансовой стоимостью 206 054 рубля;

- газопровод низкого давления ДНТ «Аграрник», д.1 г.Белореченска, протяженностью 332,45 м., балансовой стоимостью 463 354,24 рубля;

- газоснабжение жилой застройки МКР «Надежда» в г.Белореченске, протяженностью 573 м., балансовой стоимостью 774 833,90 рубля;

- распределительные газопроводы высокого, низкого давления и ШГРП мкр. «Аграрник» ул.Новостройка, г.Белореченск, протяженностью 85 м., балансовой стоимостью 423326 рубля;

-распределительный газопровод низкого давления мкр. «Северный» по ул.ул. Звездной, Загородной, Станичной <...> очередь строительства, протяженностью 189 м., балансовой стоимостью 292000 рубля;

-распределительный газопровод низкого давления по ул.ул. Тенистой, Васильковой ДНТ «Весна» г.Белореченска, протяженностью 490 м., балансовой стоимостью 620229,23 рубля;

-распределительный газопровод низкого давления ул.ул. Тенистая, Васильковая ДНТ «Весна» г.Белореченска, протяженностью 208 м., балансовой стоимостью 375824 рубля;

- поземный газопровод высокого давления и ШРП для газификации микрорайона «Солнечный» в г.Белореченске, протяженностью 86 м., балансовой стоимостью 775732,09 рубля, предоставлены газоснабжающей организации ОАО «Газпром газораспределение Краснодар» без проведения торгов в форме конкурса, в отсутствие договора передачи муниципального имущества во временное владение и пользование указанного юридического лица.

Однако администрацией городского поселения распоряжение муниципальным имуществом осуществлено вопреки принципам самостоятельности и сбалансированность бюджетов, меры по увеличению объема неналоговых доходов местного бюджета не приняты, арендная плата использования газопроводов и систем газоснабжения третьими лицами не определена.Согласно ответу главы Белореченского городского поселения Белореченского района от 08.12.2017 года отраженные впредставлении нарушения признаны обоснованными, организована работа по устранению указанных нарушений законодательства, приняты меры по обеспечению сбалансированности бюджета, за ранее допущенные нарушение виновное должностное лицо администрации привлечено к дисциплинарной ответственности.Вместе с тем, до настоящего времени торги в форме конкурса на заключение гражданско-правововых договоров по передаче в пользование третьим лицам газопроводов и систем газоснабжения, включенных в реестр муниципальной собственности, не приняты, что подтверждается письмами администрации Белореченского городского поселения 17.09.2018 года. Учитывая изложенное, принимаемые органом местного самоуправления явно недостаточны для выполнения возложенных полномочий по реализации политики Российской Федерации как социального государства.

Помощник Белореченского межрайонного прокурора Минаков А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, подтвердив все вышеизложенное.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснив, что в действиях администрации нет бездействия, так как в адрес АО «Газпром газораспределение Краснодар» неоднократно направлялся пакет документов на предлагаемые к передаче в аренду объекты газоснабжения в соответствии с перечнем документов, необходимых для заключения соответствующих договоров аренды. В связи с тем, что проводилась работа по оформлению документов торги по заключению гражданско-правовых договоров возмездного пользования газопроводами Родниковского сельского поселения ранее не проводились, однако в настоящей период времени торги назначены на 01.11.2018 год.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района законодательства о бюджете, муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В результате проведенной проверки установлено, что в муниципальной собственности находятся:

газопровод низкого давления к многоквартирным жилым домам №№ 21, 27 по улице Аэродромной города Белореченска, протяженностью 171,9 м., балансовой стоимостью 210 993 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по улицам Звездной, Загородной, Станичной города Белореченска, протяженностью 271,5 м., балансовой стоимостью 528 703 рубля;

-газопровод низкого давления ДНТ «Садко» протяженностью 148 м., балансовой стоимостью 110 000 рублей; газопровод низкого давления, расположенный по адресу: город Белореченск, мкр. «Химик», протяженностью 817 м., балансовой стоимостью 938 670 рублей;

- распределительный подземный газопровод низкого давления по ул.ул. Зелёная, Полевая, Загородная микрорайона «Северный» в г.Белореченске, протяженностью 2382 м., балансовой стоимостью 1 701 126,08 рублей;

- газоснабжение ДНТ «Солнышко», расширение системы газораспределения газопровода низкого давления (ул.ул. Желтая, Лесная, Голубая, Розовая, Прохладная, Клубничная - левая сторона) г.Белореченска, протяженностью 2169,5 м., балансовой стоимостью 1 960 245,21 рублей;

- газопровод низкого давления по улице Звездной и ул. Станичной г.Белореченска (вторая очередь строительства), протяженностью 346 м., балансовой стоимостью 622 534 рубля;

- газопровод среднего и высокого давления и ШГРП в количестве двух штук микрорайона «Северный» г.Белореченска, общей протяженностью 641,55м., балансовой стоимостью 1 022 000 рублей;

- газопровод (закольцовка) низкого давления по пер. Северному от ул.Келермесской до пер. Казачий г.Белореченска протяженностью 92 м., балансовой стоимостью 98 383 рубля;

-распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Речной, СОТ «Коммунальник-1», г.Белореченска, протяженностью 348 м., балансовой стоимостью 436 524 рубля;

- газопровод высокого и низкого давления и ШГРП микрорайона «Коммунальник» г.Белореченска, протяженностью 286 м., балансовой стоимостью 456 783 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул.ул. Звездной, Загородной, Станичной <...> очередь строительства, протяженностью 189 м., дата ввода в эксплуатацию 6 ноября 2012 года, балансовой стоимостью 292 000 рублей;

- распределительный подземный газопровод высоко давления и ШГРП, ДНТ «Солнышко» (островок) г.Белореченска, протяженностью 1410 м., балансовой стоимостью 1 271 003,28 рубля;

-подземный газопровод, ул. Луначарского, квартала 39, г.Белореченска, протяженностью 93 м., балансовой стоимостью 712 723,54 рубля;

- газопровод высокого давления к многоквартирному жилому дому по ул. Красной, 64, г. Белореченска, протяженностью 107,5 м., балансовой стоимостью 186 267 рублей;

- распределительный газопровод по улице Больничной (от ШГРП-29 до улицы Конармейской) г. Белореченска, протяженностью 332 м., балансовой стоимостью 370 000,55 рублей;

- распределительный газопровод высокого и низкого давления иШГРП, мкр. «Аграрник», ул.Новостройка, протяженностью 84,55 м., балансовой стоимостью 423 326 рублей;

- распределительный газопровод высокого и низкого давления и ШГРП, мкр. «Северный», протяженностью 192,9 м., балансовой стоимостью 1 015 249,45 рублей;

-распределительный газопровод низкого давления (2 очередь),мкр. «Надежда» ул.ул. Восточная, Весенняя, Жемчужная, Песочнаяг.Белореченска, протяжностью 120м., балансовой стоимостью 1500 рублей;

- распределительный газопровод низкого давления по ул.ул. Тенистая, Васильковая ДНТ «Весна» г.Белореченска, протяженностью 282 м., балансовой стоимостью 206 054 рубля;

- газопровод низкого давления ДНТ «Аграрник», д.1 г.Белореченска, протяженностью 332,45 м., балансовой стоимостью 463 354,24 рубля;

- газоснабжение жилой застройки МКР «Надежда» в г.Белореченске, протяженностью 573 м., балансовой стоимостью 774 833,90 рубля;

- распределительные газопроводы высокого, низкого давления и ШГРП мкр. «Аграрник» ул. Новостройка, г.Белореченск, протяженностью 85 м., балансовой стоимостью 423326 рубля;

-распределительный газопровод низкого давления мкр. «Северный» по ул.ул. Звездной, Загородной, Станичной <...> очередь строительства, протяженностью 189 м., балансовой стоимостью 292000 рубля;

-распределительный газопровод низкого давления по ул.ул. Тенистой, Васильковой ДНТ «Весна» г.Белореченска, протяженностью 490 м., балансовой стоимостью 620229,23 рубля;

-распределительный газопровод низкого давления ул.ул. Тенистая, Васильковая ДНТ «Весна» г.Белореченска, протяженностью 208 м., балансовой стоимостью 375824 рубля;

- поземный газопровод высокого давления и ШРП для газификации микрорайона «Солнечный» в г.Белореченске, протяженностью 86 м., балансовой стоимостью 775732,09 рубля.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Согласно ч. 5 ст. 17.1 Закона № 135-Ф3, п. 3 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67, п. 2 Приложения № 2 к приказу ФАС России от 10.02.2010 № 67, в отношении объектов трубопроводного транспорта договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом заключаются исключительно путем проведения торгов в форме конкурса.

Вышеуказанные объекты предоставлены газоснабжающей организации ОАО «Газпром газораспределение Краснодар» без проведения торгов в форме конкурса, в отсутствие договора передачи муниципального имущества во временное владение и пользование указанного юридического лица.

Согласно п.п. 1,3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-03 «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 9 БК РФ к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе: составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ст.ст. 28, 31, 33 БК РФ одними из принципов бюджетной системы Российской Федерации являются самостоятельности и сбалансированность бюджетов, которые устанавливают:право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнениесоответствующих расходных обязательств;объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источниковфинансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

При составлении, утверждении и исполнении бюджетауполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 41, ст. 62 БК РФ к неналоговым доходам местных бюджетов относятся, в том числе доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Согласно ст. 42 БК РФ к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся, в том числе доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества.

Однако, администрацией Белореченского сельского поселения Белореченского района распоряжение муниципальным имуществом осуществлено вопреки принципам самостоятельности и сбалансированность бюджетов, меры по увеличению объема неналоговых доходов местного бюджета не приняты, арендная плата использования газопроводов и систем газоснабжения третьими лицами не определена.

На основании выявленных нарушений Белореченским межрайонным прокурором 10.11.2017 года главе Белореченского городского поселения Белореченского района вынесено представление, в котором отражены установленные нарушения.

Согласно ответу главы Белореченского сельского поселения Белореченского района от 08.12.2017 года отраженные впредставлении нарушения признаны обоснованными, организована работа по устранению указанных нарушений законодательства, приняты меры по обеспечению сбалансированности бюджета, за ранее допущенные нарушение виновное должностное лицо администрации привлечено к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании установлено, а также подтверждено представителем административного ответчика, что в настоящий момент администрацией Белореченского городского поселения Белореченский район приняты конкретные меры на устранение выявленных нарушений и на 01.11.2018 года в 11 часов 00 минут согласно утвержденной документации будет проводится аукцион.

Таким образом, суд считает, что администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района в пределах предоставленных полномочий приняты меры по проведению торгов на заключение гражданско-правового договора в отношении газопроводов и систем газо-снабжения, находящихся в муниципальной собственности, на основании чего, суд полагает правильным в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия администрации Белореченского городского поселения Белореченского района, выразившееся в непринятии мер по проведению торгов в форме конкурса на заключение гражданско- правового договора в отношении переданных третьим лицам газопроводов и систем газоснабжения, включенных в реестр муниципальной собственности и взиманию арендной платы за использование третьими лицами указанного имуществ - отказать.

Руководствуясь ст. ст.178 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Белореченского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Белореченского городского поселения Белореченского района о признании незаконным бездействия - удовлетворить частично.

Обязать администрацию Белореченского городского поселения Белореченского районав течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести торги в форме конкурса на заключение гражданско-правовых договоров возмездного пользования следующих газопроводов и систем газоснабжения, включенных в реестр муниципальной собственности:

- газопровод низкого давления к многоквартирным жилым домам №№ 21, 27 по улице Аэродромной города Белореченска, протяженностью 171,9 м., балансовой стоимостью 210 993 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по улицам Звездной, Загородной, Станичной города Белореченска, протяженностью 271,5м., балансовой стоимостью 528 703 рубля;

- газопровод низкого давления ДНТ «Садко» протяженностью 148 м., балансовой стоимостью 110 000 рублей;

- газопровод низкого давления, расположенный по адресу: г.Белореченск, мкр. «Химик», протяженностью 817 м., балансовой стоимостью 938 670 рублей;

- распределительный подземный газопровод низкого давления по ул.ул. Зелёная, Полевая, Загородная микрорайона «Северный» в г.Белореченске, протяженностью 2382м., балансовой стоимостью 1 701 126,08

- рублей; газоснабжение ДНТ «Солнышко», расширение системы газораспределения газопровода низкого давления (ул.ул. Желтая, Лесная, Голубая, Розовая, Прохладная, Клубничная - левая сторона) г.Белореченска, протяженностью 2169,5 м., балансовой стоимостью 1 960 245,21 рублей;

- газопровод низкого давления по улице Звездной и ул.Станичной г.Белореченска (вторая очередь строительства), протяженностью 346 м., балансовой стоимостью 622 534 рубля;

- газопровод среднего и высокого давления и ШГРП в количестве двух штук микрорайона «Северный» г.Белореченска, общей протяженностью 641, 55 м., балансовой стоимостью 1 022 000 рублей;

- газопровод (закольцовка) низкого давления по пер. Северному от ул. Келермесской до пер. Казачий г.Белореченска протяженностью 92 м., балансовой стоимостью 98 383 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Речной, СОТ «Коммунальник-1», г.Белореченска, протяженностью 348 м., балансовой стоимостью 436 524 рубля;

- газопровод высокого и низкого давления и ШГРП микрорайона «Коммунальник» г.Белореченска, протяженностью 286 м., балансовой стоимостью 456 783 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул.ул. Звездной, Загородной, Станичной <...> очередь строительства, протяженностью 189 м., дата ввода в эксплуатацию 6 ноября 2012 года, балансовой стоимостью 292 000 рублей;

- распределительный подземный газопровод высоко давления и ШГРП, ДНТ «Солнышко» (островок) г.Белореченска, протяженностью 1410 м., балансовой стоимостью 1 271 003,28 рубля;

- подземный газопровод, ул. Луначарского, квартала 39, г.Белореченска, протяженностью 93 м., балансовой стоимостью 712 723,54 рубля;

- газопровод высокого давления к многоквартирному жилому дому по ул. Красной, 64, г. Белореченска, протяженностью 107,5 м., балансовой стоимостью 186 267 рублей;

- распределительный газопровод по улице Больничной (от ШГРП-29 до улицы Конармейской) г. Белореченска, протяженностью 332 м., балансовой стоимостью 370 000,55 рублей;

- распределительный газопровод высокого и низкого давления и ШГРП, мкр. «Аграрник», ул. Новостройка, протяженностью 84,55 м., балансовой стоимостью 423 326 рублей;

- распределительный газопровод высокого и низкого давления и

ШГРП. мкр.«Северный», протяженностью 192,9 м., балансовой стоимостью 1 015 249,45 рублей;

- распределительный газопровод низкого давления (2 очередь), мкр. «Надежда» ул.ул. Восточная, Весенняя, Жемчужная, Песочная г.Белореченска, протяжностью 120 м., балансовой стоимостью 150 000 рублей;

- распределительный газопровод низкого давления по ул.ул. Тенистая, Васильковая ДНТ «Весна» г.Белореченска, протяженностью 282 м., балансовой стоимостью 206 054 рубля;

- газопровод низкого давления ДНТ «Аграрник», д.1 г.Белореченска, протяженностью 332,45 м., балансовой стоимостью 463 354,24 рубля;

- газоснабжение жилой застройки МКР «Надежда» в г.Белореченске, протяженностью 573 м., балансовой стоимостью 774 833,90 рубля;

- распределительные газопроводы высокого, низкого давления и ШГРП мкр. «Аграрник» ул. Новостройка, г.Белореченск, протяженностью 85 м., балансовой стоимостью 423326 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления мкр. «Северный» по ул.ул. Звездной, Загородной, Станичной <...> очередь строительства, протяженностью 189 м., балансовой стоимостью 292000 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления по ул.ул. Тенистой, Васильковой ДНТ «Весна» г.Белореченска, протяженностью 490 м., балансовой стоимостью 620229,23 рубля;

- распределительный газопровод низкого давления ул.ул. Тенистая, Васильковая ДНТ «Весна» г.Белореченска, протяженностью 208 м., балансовой стоимостью 375824 рубля;

- поземный газопровод высокого давления и ШРП для газификации микрорайона «Солнечный» в г.Белореченске, протяженностью 86 м., балансовой стоимостью 775732,09 рубля.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26.10.2018 года.

Судья И.В. Пятибратова