Решение № 2А-206/2020 2А-206/2020~М-154/2020 М-154/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-206/2020

Гражданское дело № 2а-206/2020, УИД 04RS0024-01-2020-000478-73


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2020 г. с. Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиева О.В., единолично, при секретаре судебного заседания Юдиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Администрации МО «Хоринский район» к Фонду поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Хоринский район» о ликвидации Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Хоринский район»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Хоринский район» обратилась в суд с административным исковым заявлением к Фонду поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Хоринский район» о ликвидации Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Хоринский район».

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Хоринский район» (далее - Фонд) был зарегистрирован и начал свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Единственным учредителем Фонда является Администрация муниципального образования «Хоринский район».

Фонд может быть ликвидирован: если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

ДД.ММ.ГГГГ Фонд приобрел статус микрофинансовой организации. Основным нормативно правовым актом регулирующим деятельность Фонда как микрофинансовой организации является Федеральный Закон № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «От микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее тексту- ФЗ №). В 2017 году изменениями в федеральное законодательство, были введены новые требования для микрокредитных компаний, в точности, к формированию микрокредитными компаниями резервов на возможные потери по займам в соответствии с новым порядком, а также переход микрофинансовыми организациями с ДД.ММ.ГГГГ на единый план счетов и отраслевые стандарты бухгалтерского учета.

Стратегия развития микрофинсовых организаций определяется нормативными документами Центрального Банка Российской Федерации (далее ЦБ РФ) - мегарегулятора финансового рынка.

Приказом Минэкономразвития России определены требования к ведению микрофинансовой организацией раздельного учета средств целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней, и средств, полученных от предпринимательской деятельности, а также ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских.

Таким образом, микрофинансовая организация должна иметь, как минимум, три банковских счета и возможность ведения раздельного учета полученных средств автоматизировано в специальной бухгалтерской учетной программе.

Согласно Поручения Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ-И5699 Администрациям муниципальных образований Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо организовать работу по передаче активов муниципальных фондов поддержки предпринимательства в Микрокредитную компанию «Фонд развития предпринимательства <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Правлением Фонда было принято решение:

- об уступке прав требования принадлежащих Микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Хоринский район» на основании заключенных договоров о предоставлении микрозаймов, договоров лизинга, а также прав, по договорам, обеспечивающим исполнение этих обязательств, и других, связанных с указанными требованиями, в том числе право: право на неуплаченные проценты, штрафные санкции, право на истребование документов, подтверждающих целевое использование средств займа в пользу Автономной некоммерческой организации «Центр правовой поддержки Республики Бурятия».

- о передаче денежных средств, находящихся на расчетных счетах Фонда на расчетный счет Микрокредитную компанию «Фонд развития предпринимательства <адрес>». О передаче имущества принадлежащего Фонду в собственность Автономной некоммерческой организации «Центр правовой поддержки Республики Бурятия» на безвозмездной основе.

ДД.ММ.ГГГГ Фондом заключен с АНО «Центр правовой поддержки Республики Бурятия» договор № АНО уступки прав требования (цессии) по договорам займа, лизинга, по правам, обеспечивающих исполнение указанных обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ были перечислены свободные целевые денежные средства в МКК «Фонд развития предпринимательства <адрес>» на общую сумму 8 284 398,92 (восемь миллионов двести восемьдесят четыре тысячи триста девяносто восемь рублей девяносто две копейки), согласно решения Правления Фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 пояснила, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска ему понятны.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Согласно свидетельства о постановке на учет, Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства МО «<адрес>» зарегистрировал и начал свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Фонд приобрел статус микрофинансовой организации. Основным нормативно правовым актом регулирующим деятельность Фонда как микрофинансовой организации является Федеральный Закон № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «От микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В 2017 году изменениями в федеральное законодательство, были введены новые требования для микрокредитных компаний, в точности, к формированию микрокредитными компаниями резервов на возможные потери по займам в соответствии с новым порядком, а также переход микрофинансовыми организациями с ДД.ММ.ГГГГ на единый план счетов и отраслевые стандарты бухгалтерского учета.

Приказом Минэкономразвития России определены требования к ведению микрофинансовой организацией раздельного учета средств целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней, и средств, полученных от предпринимательской деятельности, а также ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских.

Таким образом, микрофинансовая организация должна иметь, как минимум, три банковских счета и возможность ведения раздельного учета полученных средств автоматизировано в специальной бухгалтерской учетной программе.

Требования к ведению бухгалтерского учета на ЕПС и ОСБУ, к знанию отраслевых стандартов бухгалтерского учета, составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, разработанных ЦБ РФ, требуют специального обучения работников бухгалтерии микрофинансовой организации. Микрофинансовые организации обязаны, ежеквартально отчитываются в ЦБ РФ о проведении обучения своих сотрудников и подготовке к переходу с 2018 г. на единый план счетов и отраслевые стандарты бухгалтерского учета Центральному Банку Российской Федерации.

Согласно Поручения Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ-И5699 Администрациям муниципальных образований Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо организовать работу по передаче активов муниципальных фондов поддержки предпринимательства в Микрокредитную компанию «Фонд развития предпринимательства <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Правлением Фонда было принято решение: - об уступке прав требования принадлежащих Микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства МО «<адрес>»; - о передаче денежных средств, находящихся на расчетных счетах Фонда на расчетный счет Микрокредитную компанию «Фонд развития предпринимательства <адрес>». О передаче имущества принадлежащего Фонду в собственность Автономной некоммерческой организации «Центр правовой поддержки Республики Бурятия» на безвозмездной основе.

ДД.ММ.ГГГГ Фондом заключен с АНО «Центр правовой поддержки Республики Бурятия» договор № АНО уступки прав требования (цессии) по договорам займа, лизинга, по правам, обеспечивающих исполнение указанных обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ были перечислены свободные целевые денежные средства в МКК «Фонд развития предпринимательства <адрес>» на общую сумму 8 284 398,92 (восемь миллионов двести восемьдесят четыре тысячи триста девяносто восемь рублей девяносто две копейки), согласно решения Правления Фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Центрального банка Российской Федерации №ОД-2616 Фонд исключен из государственного реестра микрофинансовых организаций. С выходом из реестра микрофинансовых организаций Фонд потерял право заниматься микрофинансовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ Правлением Фонда принято решение о ликвидации фонда.

В соответствии с п.6 ст. 22 Федерального закона 129-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Принимая во внимание исследованные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ликвидация «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства МО «<адрес> обусловлена объективной невозможностью продолжения его деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, цели Фонда, для которых он был создан, не могут быть достигнуты.

На основании изложенного, суд считает, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Администрации МО «Хоринский район» к Фонду поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Хоринский район» о ликвидации Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Хоринский район».

Ликвидировать Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Хоринский район», государственный регистрационный №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.В. Цыбикдоржиева