Решение № 2-37/2017 2-37/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-37/2017

Дело № 2-37/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15 21 марта 2017 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

Судьи Понамаревой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Рожковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № 2-37/2017, возбужденное по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Солтонский районный суд Алтайского края поступило исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в Троицком районе) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии, в котором истец просит взыскать с ответчика в свою пользу переплату пенсии в сумме <данные изъяты> и переплату федеральной социальной доплаты в сумме <данные изъяты>, а также расходы на уплату государственной пошлины в размере 4 <данные изъяты> итого: <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований ГУ УПФ РФ в Троицком районе ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствие со статьей 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как обучающейся по очной форме обучения в ФГБОУ ВПО «АлтГПА» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена федеральная социальная доплата в размере 1 114 рублей 68 копеек.

Согласно справке образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прекратила обучение по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ восстановилась в образовательном учреждении.

В мае 2016 года в адрес Управления поступила справка образовательного учреждения об отчислении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчику выплата пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии прекращены.

В результате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена необоснованная выплата пенсии в сумме <данные изъяты> и федеральной социальной доплаты в сумме <данные изъяты>

В соответствие со статьей 26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращения ее выплаты, однако ответчик в пенсионный орган о прекращении обучения не сообщила, ввиду чего обязана возместить органу, выплачивающему пенсию, переплату пенсии (листы дела 4-5).

Представитель истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное), будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения дела (лист дела 104), в судебное заседание не явился, письменно заявил о частичном отказе от исковых требований, прося взыскать с ответчика переплату пенсии и федеральной социальной доплаты только за период с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (лист дела 105) и прося рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (лист дела 5). В связи с частичным отказом истца от иска, отдельным определением суда производство по делу прекращено в части предъявления пенсионным органом требований к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Ответчик ФИО1, будучи своевременно уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской в материалах дела (лист дела 108), в судебное заседание не явилась, письменно прося отказать истцу в удовлетворении требований, применив при этом срок исковой давности к выплатам за декабрь 2013 года и январь-февраль 2014 года, ссылаясь на то, что с 1-го сентября 2014 года обучалась по очной форме обучения в КГБ ПОУ «Барнаульский государственный педагогический колледж» (лист дела 106).

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела лиц, участвующих в деле и не просивших об обязательном участии в его рассмотрении, суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел настоящее дело при сложившейся явке.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря. 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери имеют право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В связи с изменением пенсионного законодательства, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца предусмотрено и положениями статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на такой вид пенсии имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В силу пункта 2 статьи 10 указанного Федерального закона, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствие с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

В силу части 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшей в спорный период времени, а также в силу части 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Данная обязанность, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года N 2073-О, направлена на обеспечение сохранности средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе трудовых пенсий), чем гарантируется защита интересов всех субъектов обязательного пенсионного страхования: застрахованных лиц, страхователей и страховщика.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривалась ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Аналогичная ответственность предусмотрена и частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если представление недостоверных сведений или их несвоевременное представление повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», согласно которым в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление недобросовестности со стороны ФИО1 при несообщении о факте ее отчисления из учебного заведения.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку УПФ РФ в Троицком районе обратилось в суд с иском о взыскании излишне выплаченной ФИО1 суммы пенсии и ссылалось в обоснование своих требований на наличие недобросовестности с ее стороны при несообщении об ее отчислении из образовательного учреждения, а действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки, то именно на истца как на орган, назначивший ответчику пенсию и осуществляющий ее пенсионное обеспечение, возлагается бремя доказывания указанного выше юридически значимого обстоятельства.

Из материалов дела следует, что на основании решения ГУ Управление ПФР в Солтонском районе от ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 48) на основании личного заявления ФИО1 (листы дела 49-52) последней была назначена социальная пенсия как ребенку, потерявшему родителя (учащемуся) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с установлением ее размера в <данные изъяты>. При этом в заявлении о назначении пенсии ответчицу предупреждали о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии с пунктом 4 статьи 23 и статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии со статьей 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При этом в подтверждение права на получение указанного вида пенсии ответчиком в пенсионный орган было представлено свидетельство о смерти родителя и справка из образовательного учреждения об обучении по очной форме.

Решением Управления ПФР в Солтонском районе от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена переплата ФИО1 указанного вида пенсии и федеральной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> - переплата федеральной социальной доплаты). Основанием для вынесения такого решения послужило отчисление ФИО1 из образовательного учреждения и непредоставление ею сведений о прекращении обучения (лист дела 60).

ФИО1, согласившись с размером указанной переплаты, признав собственную вину в переплате пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением об удержании с нее указанных сумм (лист дела 66).

Решением Управления ПФР в Солтонском районе от ДД.ММ.ГГГГ № указанная переплата пенсии и федеральной социальной доплаты удерживались из пенсии по 20 % до ее полного погашения (лист дела 67).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в ГУ - УПФ РФ в Солтонском районе с заявлением о восстановлении выплаты пенсии (листы дела 62-63), представив справку из образовательного учреждения о восстановлении в указанном учреждении (лист дела 61).

Одновременно с подачей настоящего заявления ФИО1 была предупреждена об обязанности безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. При этом дала письменное обязательство о том, что в случае невыполнения указанного требования или получения в связи с этим излишних сумм пенсии, возместить причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации ущерб.

На основании распоряжения ГУ Управление ПФР в Солтонском районе, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия как ребенку, потерявшему родителя (учащемуся) с определением ее размера в <данные изъяты> (лист дела 64).

Решением УПФ РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное), отдел в Солтонском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 69).

Решением Управления ПФР в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена переплата ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> и федеральной социальной доплаты в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием к установлению переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты послужила справка образовательного учреждения об отчислении ФИО1 из образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 71).

В то же время, ответчиком ФИО1 в судебное заседание представлена справка КГБ ПОУ «Барнаульский государственный педагогический колледж», согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучается по очной форме обучения в указанном учреждении (лист дела 100). Данное обстоятельство подтвердило указанное образовательное учреждение и суду, представив справку об обучении ответчика (лист дела 107).

В связи с тем, что в период нахождения настоящего гражданского дела в производстве суда пенсионному органу стало известно об обучении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчика ФИО1 по очной форме обучения в ином образовательном учреждении, о чем до этого пенсионный орган не знал, истец частично отказался от исковых требований и производство по делу в этой части прекращено отдельным определением суда.

В уточненном исковом заявлении истец просит взыскать с ответчика переплату пенсии и федеральной социальной доплаты, образовавшейся в период с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с чем суд соглашается и находит в этой части заявленные исковые требования законными и обоснованными, соответственно - подлежащими удовлетворению.

Так, истцом в судебное заседание представлены доказательства отчисления ответчика из образовательного учреждения (ФГБОУ ВПО «АлтГПА») с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией образовательного учреждения в порядке электронного взаимодействия (лист дела 75). Ответчиком доказательств обратному не представлено.

В связи с отчислением из образовательного учреждения ответчика ФИО1, последняя с ДД.ММ.ГГГГ утеряла право на получение пенсии по потери кормильца и федеральной социальной доплаты к ней.

Таким образом, период переплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты составил два месяца - июль и август 2014 года, так как с ДД.ММ.ГГГГ ответчик продолжила обучение в другом образовательном учреждении по очной форме обучения (КГБ ПОУ «Барнаульский государственный педагогический колледж»), что также подтверждается справкой образовательного учреждения.

Как следует из представленной ведомости на перечисление пенсии (лист дела 73) и федеральной социальной доплаты (лист дела 77) в июле 2014 года ФИО1 выплачена пенсия по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>, в августе 2014 года - 4 <данные изъяты>, федеральная социальная доплата в июле 2014 года - <данные изъяты>, в августе 2014 года - <данные изъяты>

Таким образом, за весь период назначения и выплаты ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взысканию как незаконно удержанные подлежат суммы:

- пенсия по случаю потери кормильца:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- федеральная социальная доплата:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Итого, подлежащая взысканию с ответчика сумма переплаты составляет <данные изъяты>, в связи с чем исковые требования пенсионного органа с учетом уточнения, подлежат полному удовлетворению в указанном размере.

Учитывая полное удовлетворение уточненных исковых требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере <данные изъяты>, исходя из расчета: <данные изъяты>

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии с учетом уточнения, удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) переплату пенсии в размере <данные изъяты> и переплату федеральной социальной доплаты в размере <данные изъяты>, а также судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы непосредственно через Солтонский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение судом принято 21 марта 2017 года и подлежит направлению лицам, участвующим в деле, и не явившимся в судебное заседание.

Председательствующий судья Е.А. Понамарева