Решение № 2-874/2018 2-874/2018~М-886/2018 М-886/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-874/2018

Дело №2-874/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.

При секретаре Ануфриевой И.К.

Рассмотрел в открытом судебном заседании 12 сентября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе, отказавшего ему в назначении социальной пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Таштаголе с заявлением о назначении ему социальной пенсии из числа малочисленных народов Севера в соответствии с пп.4 п.1 ст.11 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно данного закона, Постановления Правительства РФ от 24.03.2000 №255, утвердившего Единый перечень коренных малочисленных народов РФ, социальная пенсия назначается мужчинам из числа малочисленных народов Севера по достижении возраста 55 лет.

Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в назначении социальной пенсии на том основании, что он работает в <адрес>, то есть не в месте традиционного расселения малочисленных народов.

Отказ ответчика в назначении ему социальной пенсии является незаконным.

В соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов РФ, перечислены наименования малочисленных народов Севера и субъектов РФ, на территории которых они проживают. К числу малочисленных народов Севера, проживающих на территории <адрес>, относятся шорцы.

Кроме того, согласно Перечню мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 №631-р, <адрес>, где он постоянно проживает, отнесен к местам традиционного проживания коренных малочисленных народов.

Он по национальности шорец и проживает на территории <адрес>, в <адрес>, а в соответствии с ФЗ от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации», малочисленные народы - это народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тыс. человек и сознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Право на получение социальной пенсии связано не с местом работы, а с местом жительства. Он действительно работает в <адрес>, однако он постоянно проживает и зарегистрирован в <адрес>, у него там находится жилой дом по <адрес>, он проживает в нем с 1999 года.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ему социальную пенсию из числа малочисленных народов Севера со дня первоначального обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его ФИО2 ФИО5, исковые требования поддержали полностью по указанным выше основаниям, просят суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ФИО1 социальную пенсию из числа малочисленных народов Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области» ФИО6, действующая по доверенности, требования ФИО1 не признала, пояснив, что ФИО1 обратился к ним с заявлением о назначении социальной пенсии из числа малочисленных народов ДД.ММ.ГГГГ, однако было принято решение отказать в назначении пенсии на том основании, что согласно пп.4 п.1 ст.11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001г. №166-ФЗ право на социальную пенсии имеют граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии. При этом учитывается не только их национальная принадлежность, но и место проживания в определенных районах Севера, то есть в тяжелых природных и климатических условиях, в местах традиционного расселения своих предков.

Следовательно, для определения права на социальную пенсию возникает необходимость подтверждения фактического и постоянного места проживания указанных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 года №1049 утвержден Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости и Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости. Данным Перечнем предусмотрены малочисленные народы-шорцы и место их проживания –<адрес>.

Согласно справки ООО «ШСУ №3» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работает в данной организации в должности машиниста автокрана с 09.01.2014 года по настоящее время, место нахождения работодателя-<адрес>.

Кроме того, согласно сведений персонифицированного учета работодатель подтверждает, что ФИО1 работал весь период-за 2017 год-с января по декабрь включительно и за 2018 года с января по май, в июне сведения о работе представлены ООО «Инвест-Строй», место нахождения работодателя- <адрес>.

Сссылка истца на применение Перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 №631-р, несостоятельна, поскольку данный Перечень применяется в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов РФ в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Полагают, что ФИО1 обоснованно было отказано в назначении социальной пенсии из числа малочисленных народов, поэтому в иске тому просит суд отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат полному удовлетворению.

Как установлено судом, 28.05.2018 ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области о назначении социальной пенсии, предназначенной для постоянно проживающих в Российской Федерации граждан из числа малочисленных народов Севера, достигшие (мужчины) возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе ФИО1 было отказано в назначении социальной пенсии в соответствии с пп.4 п.1 ст.11 ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», что следует из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как считает суд, ФИО1 необоснованно было отказано в назначении социальной пенсии по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пп.4 п.1 ст.11 - право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с Федеральным законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ с п.1 пп.1 ст.1- коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 №255 утвержден Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, в котором перечислены наименования малочисленных народов, проживающих на территории Кемеровской области, к которым относятся шорцы.

Распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 №631-р утвержден Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, в соответствии с которым к традиционному месту проживания шорцев относится, в том числе, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с Перечнем малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, Перечнем районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 года №1049 «Об утверждении Перечня малочисленных народов Севера и Перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости», к малочисленным народам Севера относятся шорцы, а к районам проживания малочисленных народов Севера относятся <данные изъяты>

Согласно данным паспорта, свидетельства о рождении, истец достиг возраста 55 лет, относится к коренным малочисленным народам Российской Федерации, поскольку, по национальности шорец, проживает на территории <адрес>, <адрес>, поэтому, как считает суд, истец получил право на социальную пенсию в соответствии с пп.4 п.1 ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Доводы ответчика, что истец имеет постоянное место работы на территории <адрес>, который не входит в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера, суд находит несостоятельными, поскольку одним из условий установления социальной пенсии по старости лицам из числа малочисленных народов является национальность, в частности истец является шорцем, а также проживание в районах, указанных выше в Перечне, истец проживает на территории <адрес>, <адрес>, <адрес>, входящий в Перечень, что подтверждается справкой, выданной Администрацией Шерегешского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, штампом о регистрации в паспорте, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, а также показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, пояснивших суду, что истец ФИО1 постоянно проживает в <адрес>, <адрес><адрес>, имеет там жилой дом, оставшийся по наследству от родителей, занимается огородничеством, исполняет обязанности заместителя председателя правления <данные изъяты> коренного малочисленного народа шорцев, осуществляющей свою деятельность по охране кедрового леса на территории <адрес>.

У суда не имеется оснований не доверять указанным свидетелям, так как их показания полностью согласуются между собой, их показания подтверждены документально.

Таким образом, на основании исследованных доказательств в совокупности с приведенными выше требованиями закона, суд пришел к выводу, что, поскольку истец по национальности шорец, относится к коренным малочисленным народам, постоянно проживает на территории традиционного расселения своих предков - <адрес>, <адрес>, <адрес>, достиг возраста 55 лет, то он имеет право на получение социальной пенсии, предназначенной для постоянно проживающих в Российской Федерации граждан из числа малочисленных народов Севера, достигшие (мужчины) возраста 55 лет.

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, следовательно, социальная пенсия истцу должна быть назначена с 13.05.2018.

Руководствуясь ст.ст.12,56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе, Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе, Кемеровской области назначить ФИО1 социальную пенсию, предназначенную для граждан из числа малочисленных народов Севера с 13.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд в течение месяца.

Судья А. А. Андреева

В окончательном виде решение подготовлено 14.09.2018 года