Решение № 2-169/2019 2-169/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-169/2019

Дело № 2-169/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 26 августа 2019 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Кирилловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периода учебы в общий и страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) Алтайского края (далее ГУ-УПФ РФ в Ключевском районе) о включении периодов учебы в общий страховой, трудовой, перерасчете размера страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с 01.01.2018г. он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. В период с 01.09.1983г. по 24.06.1987г. проходил обучение в Щербактинском техникуме механизации и электрофикации, что подтверждается дипломом № от 24.06.1997г. 04.04.2019г. он обратился в ГУ-УПФ РФ в Ключевском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом периодов учебы, однако решением пенсионного органа от 08.04.2019г. ему отказано в удовлетворении его заявления.

С таким решением пенсионного органа ФИО1 не согласен, полагает, что решение принято без учета правовых положений изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П о том, что назначении пенсии подлежат применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды, если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. «з» п. 109 постановления Совмина СССР от 03.08.1972г. № 3590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, в железнодородных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации.

В соответствии с ранее действовавшим Законом Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» учебой, включаемой в общий трудовой стаж, является подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Включение в общий и страховой стаж периода учебы, приведет к увеличению общего трудового и страхового стажа и к увеличению индивидуального пенсионного коэффициента, что дает право на увеличение страховой пенсии по старости.

Истец просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Ключевском районе от 08.04.2019г. № 284 незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в общий трудовой, страховой стаж период учебы с 01.09.1983г. по 24.06.1987г. в Щербактинском техникуме механизации и электрофикации сельского хозяйства; произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента ее назначения, т.е. 01.01.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по обстоятельствам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Ключевском районе ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в общий трудовой стаж истца период учебы включен и составляет 20 лет 09 дней. При оценки пенсионных прав истца по п. 3, п. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что наиболее выгодным вариантом расчета пенсии является расчет по п. 3 ст. 30 указанного закона, который не предусматривает возможности при исчислении размера пенсии включать в страховой стаж период учебы.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Материалами дела установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в Ключевском районе от 16.01.2018г. ФИО1 назначена пенсия по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 41). Размер пенсии ФИО1 назначен по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», без учета периода учебы. При назначении пенсии истцу засчитан страховой стаж при определении права на пенсию равный 28 годам 8 месяцам, в который вклбючен в том числе период учебы.

04.04.2019г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом периода учебы (л.д. 43-44).

Решением ГУ-УПФ РФ в Ключевском районе № 284 от 08.04.2019г. в перерасчете страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием оснований для включения учебы в общий и специальный трудовой стаж истца (л.д. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01 января 2015г.; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015г. до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК= (РП-450 руб.)хТ, где ПК- величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП-расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 руб. – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством Российской Федерации на 1 января 2002г; Т- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Названными пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

При этом при осуществлении расчетного размера пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наряду с периодами работы, закон допускал отнесение к общему трудовому стажу периодов обучения до 01 января 2002г.

Пункт 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в отличие от п. 4 этой статьи, не предусматривает возможность включения периодов учебы в общий трудовой стаж.

Согласно правовой позиции изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2019г. №№ 678-О,679-О, статья 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в п. 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г. исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в п. 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001г., - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включается в том числе периоды обучения в учебных заведениях.

Таким образом, оспариваемое положение обеспечивает исчисление расчетного размера трудовой пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица), направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом их интересов, а потому не может расцениваться как затрагивающие конституционные права заявителя.

При определении размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение в общий трудовой стаж периодов обучения в учебных заведениях, установленных п. 4 ст. 30 названного Федерального закона, т.е. одновременное применение указанных пунктов ст. 30 данного Федерального закона, не предусмотрено.

С учетом вариантов оценки пенсионных прав истца по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (без учета периодов учебы), размер получаемой истцом пенсии составляет 10168,33 руб., по п. 4 ст. 30 названного закона 9962,50 руб.

Таким образом, исчисление пенсии по п. 4 ст. 30 указанного закона с включением в стаж периодов обучения истца с 01.09.1983г. по 24.06.1987г. в Щербактинском техникуме механизации и электрофикации сельского хозяйства ухудшает права ФИО1, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера получаемой пенсии с учетом времени профессионального обучения истца не имеется.

Подпункт «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, на который ссылается истец, имеет правовое значение для исчисления стажа при назначении пенсии, истцу пенсия уже назначена, период обучения включен в общий трудовой стаж, а требование о включении периода обучения в страховой стаж заявлено в целях перерасчета размера пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периода учебы в общий и страховой стаж, перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019г.

Судья О.В. Махрачева