Постановление № 5-123/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-123/2020

Дело № 5-123/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Омсукчан

Магаданской области 17 июля 2020 года

И.о.судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области Чернецов А.И.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководителя РОКМН «Родник» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица- руководителя РОКМН «Родник» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей: <адрес>,

ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ 13.08.2019 и 10.12.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководитель родовой общины коренных малочисленных народов «Родник» (далее- РОКМН «Родник») ФИО1 нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь руководителем РОКМН «Родник» и будучи обязанным предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговую и бухгалтерскую отчетность, в срок до 30 октября 2019 года не представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Магаданской области (далее – Межрайонная ИФНС России №2 по Магаданской области) расчет по страховым взносам за девять месяцев 2019 года. Фактически расчет по страховым взносам за 1 полугодие 2019 года не был представлен в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области.

Дата совершения административного правонарушения – 31 октября 2019 года.

Место совершения административного правонарушения <адрес> (место нахождения юридического лица- РОКМН «Родник».

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, рассмотреть данное дело в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Почтовое отправление с судебной повесткой возвратилось в Омсукчанский районный суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно позиции, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

По настоящему делу ФИО1 проигнорировал почтовое извещение, которое было направлено ему работниками почты, и не явился за конвертом, в котором содержалось судебное извещение с указанием места и времени рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного, судья определил, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Понятие административного правонарушения дано законодателем в статье 2.1 КоАП РФ. Это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии ст. 419 Налогового кодекса РФ (далее по тексту- НК РФ) РОКМН «Родник» является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 423 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Обязанность представления расчета по страховым взносам организаций у налогоплательщиков закреплена в п. 7 ст. 431 НК РФ.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Срок представления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года не позднее 30 октября 2019 года.

Фактически расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года РОКМН «Родник» не представлен в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом - руководителем РОКМН «Родник» ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

-протоколом № 07.1-35/160 об административном правонарушении от 05 июня 2020 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 декабря 2019 года, содержащей сведения о юридическом лице – РОКМН «Родник», согласно которой руководителем является ФИО1

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся доказательств, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.15.5 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Сведения об ином лице, ответственном в РОКМН «Родник» за предоставление бухгалтерской и иной отчетности в налоговые органы, в суд не представлено.

Судом проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Руководитель РОКМН «Родник» ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ 13.08.2019, 10.12.2019.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность руководителя РОКМН «Родник» ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении должностному лицу- руководителю РОКМН «Родник» ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, и, следуя целям административного наказания, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководителя родовой общины коренных малочисленных народов «Родник» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

расчетный счет <***> в Отделение Магадан, БИК 044442001, ИНН получателя 4907007767, получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России №2 по Магаданской области) код налога 18211601151010005140, ОКТМО 44704000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1 возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты в установленный срок административного штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкцией которого предусмотрено наказание от административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья А.И.Чернецов