Решение № 2-658/2020 2-658/2020~М-695/2020 М-695/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-658/2020

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия к ФИО1-Башировичу о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии (гранта),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что Минсельхозом Ингушетии в 2017 году был предоставлен грант ИП КФХ «ФИО1-Баширович» на поддержку начинающих фермеров в размере 463 157 руб. 91 коп. Согласно подпункту л) пункта 9 Положения о порядке предоставления субсидий на поддержку начинающего фермера за счет средств, поступивших из бюджета Республики Ингушетия на содействие достижению целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от 14.04.2017г. №, для участия в конкурсе заявители представляют в Министерство письменное обязательство главы КФХ по осуществлению его деятельности не менее пяти лет после получения гранта на создание КФХ. Данное обязательство было представлено ответчику. Между тем, в ходе камеральной проверки целевого использования субсидий, предоставленных бюджету Республики Ингушетия из федерального бюджета, проведенной Минсельхозом России, выявлено, что ответчиком нарушено данное обязательство и ее крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность 14.02.2018г. В соответствии с действующим законодательством в случае несоблюдения получателем гранта условий, установленных при их предоставлении, средства гранта подлежат возврату в республиканский бюджет. В связи с этим, Минсельхозом Ингушетии ответчику было направлено требование о возврате полученных им в 2017 году бюджетных средств (гранта) на поддержку начинающих фермеров в срок не позднее 30 календарных дней, с даты получения требования. Однако в установленный срок денежные средства не были возвращены. В связи с чем, просит взыскать с ответчика в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия денежные средства, полученные в 2017 году в виде субсидии (гранта) в размере 463 157 руб. 91 коп.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1-Б. и его представитель ФИО4 в судебном заседании требования не признали. Просили отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Материалами дела подтверждено, что Минсельхоз Ингушетии и ФИО1-Б. заключили соглашение на предоставление субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства 0000000008217А030002 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с положением о порядке предоставления субсидий на поддержку начинающего фермера за счет средств, поступивших из бюджета Республики Ингушетия на оказание содействия достижению целевых показателей реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденным Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленными платежными поручениями от 15.09.20217г. за № и № подтверждено, что Минсельхоз Ингушетии перечислило ИП ФИО5 КФХ ФИО1-Б. на лицевой счет субсидию в размере 463 157 руб. 91 коп.

Из п. 1.1 Соглашения следует, что предметом Соглашения является предоставление Получателю бюджетных средств из республиканского и федерального бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в виде субсидии (гранта) на поддержку начинающего фермера.

Согласно п. 1.2. предоставляемая Субсидия не может быть использована в целях, не предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Соглашения.

Положениями п.п. ДД.ММ.ГГГГ получатель субсидии обеспечивает:

- достоверность сведений и документов, представляемых в Министерство для получения государственной поддержки в виде Субсидии по вышеуказанному направлению и в отчетах о финансово-экономическом состоянии Получателя субсидии;

- целевое и эффективное использование субсидии;

- отражение объемов полученной Субсидии по счетам бухгалтерского учета в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете» (за включением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

- достижение плановых количественных и (или) качественных характеристик достижения целевых показателей за счет предоставления субсидии, установленных в приложении № к настоящему Соглашению;

- представление в Министерство до ДД.ММ.ГГГГ, отчета о достижении количественных и (или) качественных характеристик достижения целевых показателей по форме согласно приложению № к настоящему Соглашению.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Соглашения получатель субсидии обязуется уведомлять Министерство о полном и (или) частичном расторжении договоров, являющихся основанием предоставления субсидии (финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии) в течение 3 рабочих дней со дня их расторжения путем направления в адрес Министерства соответствующего письменного уведомления.

Пунктом 3.1, 3.2. и 3.3. Соглашения установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Получатель субсидии несет ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае не достижения плановых количественных и (или) качественных характеристик достижения целевых показателей, за счет предоставления субсидии установленных в Приложении № к настоящему Соглашению, Получатель несет ответственность в соответствии с решением Министерства.

Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, ИП ФИО5 КФХ ФИО1-Б. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.02.2018г.

В соответствии с действующим законодательством в случае несоблюдения получателем гранта условий, установленных при их предоставлении, средства гранта подлежат возврату в республиканский бюджет.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 23.042020г. № утвержден Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Ингушетия грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

В соответствии с п. 48 вышеуказанного Постановления, Министерство и орган государственного финансового контроля в пределах установленных полномочий осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий их получателями.

Пункт 50 Постановления предусматривает, что средства гранта подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Ингушетия частично либо в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

а) Министерство в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки, предписания, представления либо иного документа, отражающего результаты проверки, направляет получателю гранта требование о возврате средств гранта;

б) размер подлежащих возврату средств гранта устанавливается на основании акта проверки или в соответствии с пунктом 48 настоящего Порядка;

в) получатель гранта производит возврат средств гранта в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате средств гранта.

Исходя из вышеизложенных норм, основанием для предъявления требований о возврате средств гранта является ненормативный акт (акт проверки, представление, предписание), составленный Минсельхозом Ингушетии по результатам проведенной проверки и в котором отражены нарушения условий предоставления гранта.

Однако, в нарушения п. 50 Постановления № Минсельхозом Ингушетии проверка не проводилась, в адрес Ответчика какие-либо документы (акт проверки, представление, предписание) не направлялись.

Письмом Минсельхоза Ингушетии от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждено, что истец обращался к ответчику с предложением вернуть в добровольном порядке перечисленную сумму бюджетных средств (гранта) на поддержку начинающих фермеров в срок не позднее 30 календарных дней, с даты получения требования.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие получение ответчиком требования Минсельхоза Ингушетии о возврате в добровольном порядке перечисленной сумму бюджетных средств гранта.

Более того, в отсутствие акта проверки не представляется возможным определить размер подлежащих возврату средств гранта, что противоречит п.п. «б» п. 50 Постановления №.

Несмотря на указанное обстоятельство, Истцом заявлены требования о возврате всей суммы предоставленного гранта.

При таких обстоятельствах, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Минсельхоза Ингушетии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

обследования жилищно-бытовых условий летних администрации Малгобекского муниципального ения и Абдул-

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия к ФИО1-Башировичу о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии (гранта) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья А.Б. Ярыжев