Решение № 2А-814/2023 2А-814/2023~М-756/2023 М-756/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-814/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года р.п. Куркино Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием административного истца помощника прокурора Куркинского района Тульской области Фокиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-814/2023 по административному исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной водонапорной башни,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области о возложении обязанности принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйной водонапорной башни, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Куркинского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в администрации муниципального образования МО Михайловское Куркинского района Тульской области, в ходе которой установлено, что водонапорная башня, расположенная в <адрес> в муниципальной собственности, а также в реестре муниципального имущества администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области не значится. В то же время администрацией МО Михайловское Куркинского района Тульской области меры по признании права муниципальной собственности на указанную водонапорную башню, в том числе по постановке ее на учет в качестве бесхозяйной, не приняты. В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурором Куркинского района 27.03.2023 в адрес главы администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области внесено представление об устранении нарушений законодательства. Представление было рассмотрено, однако выявленные нарушения, по состоянию на 13.06.2023, не устранены. На основании вышеизложенного, административный истец, с учетом уточнений административных исковых требований, просил суд обязать административного ответчика администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области в срок до 30.06.2024 обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной водонапорной башни, расположенной в <адрес>.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Куркинского района Тульской области Фокина Ю.С. уточненные административные исковые требования поддержала, которые просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в уточенном административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на признание заявленных административных исковых требований.

Выслушав пояснения административного истца, принимая во внимание заявление административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные прокурором уточненные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских поселений относится в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В силу требований ст.210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрации подлежит право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом и иными законами.

На основании ч.ч.1,3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Решением Собрания представителей МО Куркинский район от 21.12.2022 № «О передачи части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления МО Куркинский район органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений на 2023 год» полномочия по организации в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения переданы от МО Куркинский район МО Михайловское.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Куркинского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в администрации муниципального образования МО Михайловское Куркинского района Тульской области, в ходе которой установлено, что водонапорная башня, расположенная в <адрес> в муниципальной собственности, а также в реестре муниципального имущества администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области, не значится, меры по признании права муниципальной собственности на указанную водонапорную башню, в том числе по постановке ее на учет в качестве бесхозяйной, не приняты.

Прокурором Куркинского района Тульской области 27.03.2023 в адрес главы администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности.

Данное представление рассмотрено, однако выявленные нарушения, по состоянию на 13.06.2023, не устранены.

Согласно письма администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области от 19.07.2023 № следует, что водонапорная башня, расположенная в <адрес>, в реестре муниципального имущества не числится.

Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области от 23.06.2023 № следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости: водонапорную башню, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Администрацией МО Михайловское Куркинского района Тульской области мер по признанию права муниципальной собственности на указанный объект, в том числе по постановке его на учет в качестве бесхозяйного, не принимается.

Отсутствие собственника на указанную водонапорную башню лишает орган местного самоуправления возможности осуществлять владение и пользование этим объектом, что в свою очередь, может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч.3 ст.157 КАС РФ).

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со ст.46 КАС РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ст.39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что уточненные административные исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной водонапорной башни, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По мнению суда, указанный прокурором срок исполнения обязанности является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

Рассмотрев дело в пределах уточненных административных исковых требований, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

уточненные административные исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной водонапорной башни, удовлетворить.

Обязать административного ответчика администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области в срок до 30.06.2024 обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной водонапорной башни, расположенной в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято судом 28 июля 2023 года.