Решение № 2-2209/2017 2-2209/2017~М-1852/2017 М-1852/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-2209/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Е.М. Горбатовой

при секретаре А.Н. Забыкиной

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании решения ... сельской Думы от ... 2014 года № и Устава ... сельсовета Шадринского района Курганской области,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 16 ноября 2017 года гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Курганской области к "АГК", ФИО2, ФИО3, ФИО4, "АМК", ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к "АГК", ФИО2, ФИО3, ФИО4, "АМК", ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В исковом заявлении указано, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке, невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», Администрацией Шадринского района было вынесено постановление № от ... 1992 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность к.п. «...» в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 20977 га сельскохозяйственных угодий, из них 12276,5 га пашни, сенокосов 5133,5 га, пастбищ 3544 га, многолетних насаждений 6,0 га, залежей 17,0 га

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 2200 человек, с определением размера доли каждого собственника 9,5 га, что соответствует 211,69 баллогектарам.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1167 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории ... МО Шадринского района Курганской области.

В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона об обороте, Администрация ... сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый Мир» № от ....2013 года, на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента публикации с ....2013 года до ....2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей, представленного на утверждение общему собранию.

Общее собрание граждан, назначенное на ... 2013 года, не состоялось, в виду отсутствия кворума.

Главой Администрации ... сельсовета принято постановление от ....2016 года № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения КП «...».

В процессе рассмотрения дела от требований в отношении "АГК", "АМК" отказались.

При рассмотрении дела истцом уточнены исковые требования, с учетом которых просят признать право муниципальной собственности на земельные доли, площадью 47,5 га, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащие ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с иском, просила требования удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поступили письменные заявления о признании иска, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6 приобрели право общей долевой собственности на землю.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № 519 от 24.11.1992 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность к.п. «...».

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ....1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в КП «... ...» в форме ТОО» был утвержден список собственников КП «...» в форме ТОО на получение свидетельств на право собственности на 2197 земельных долей, включая временно неистребованные, и утвержден размер земельной доли 9,5 га. (л.д....).

Администрацией Шадринского района было вынесено постановление № от 24 ноября 1992 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность к.п. «...» в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 20977 га сельскохозяйственных угодий, из них 12276,5 га пашни, сенокосов 5133,5 га, пастбищ 3544 га, многолетних насаждений 6,0 га, залежей 17,0 га (л.д. ...).

В соответствии с данным постановлением граждане, в том числе ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6, приобрели право общей долевой собственности на землю, им выданы свидетельства (л.д....).

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной, согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.З ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет Списки лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1 и п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - Список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», публикует Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации. Список также размещается на официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) органа местного самоуправления не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, полагающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе обратиться в орган местного самоуправления в письменной форме с возражениями против включения в Список. Они вправе заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет, Списки невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» № от ... 2013 года, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д. ...). В извещении говорится, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей, а также заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности. Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей. Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения. От граждан возражений и заявлений не поступало.

В районной газете «Шадринский Курьер» от ... 2013 года № было размещено объявление (л.д. ...).

Согласно данному объявлению, участники долевой собственности извещались о том, что ... 2013 года состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения Списка невостребованных земельных долей. В объявлении также указано, что по истечении установленных законодательством сроков и после утверждения Списка невостребованных долей, Администрация ... сельсовета вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием ... сельсовет Шадринского района Курганской области.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д....).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2016 года № утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения КП «...» (л.д. ...).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В деле имеется кадастровая выписка от ...2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственная артель) «...» (л.д. ...). Указан Список правообладателей.

От ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в установленный законом срок не поступило возражений о необоснованном включении земельной доли, принадлежащие им, в Список невостребованных земельных долей. Они не использовали долю по назначению.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Курганской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок -удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 47,5 га, расположенные по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственная артель) «...» с кадастровым номером №, принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Горбатова