Решение № 2-1279/2025 2-1279/2025~М-1095/2025 М-1095/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-1279/2025

Дело №2-1279/2025 УИД: 37RS0023-01-2025-001556-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г.Шуя Ивановская область

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Бордашевской А.С.,

при секретаре Асатряне А.К.,

с участием истца Ф, ее представителя Д,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> м,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о признании решений о перерасчете пенсии незаконными, включении периодов в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

Ф обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений просит признать незаконными и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области №РОКЛС 04700024-0000000063 от 18.01.2024г., №РОКЛС 04700025-0000002034 от 18.07.2025г. и №РОКЛС 04700024-0000002343 от 07.08.2024г.; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды трудовой деятельности с 09.05.1961г. по 01.09.1966г. в «Организация П/Я №409» и с ДД.ММ.ГГГГ. в Отделе вневедомственной охраны при отделе внутренних дел Московского райсовета, произвести перерасчет пенсии истцу за период с №. с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, за период с ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования мотивированы тем, что истец Ф в сентябре 2022 г. в связи с выходом вооруженных сил Российской Федерации из Харьковской области была вынуждена покинуть место постоянного проживания и выехать на территорию Российской Федерации. С 28.11.2023г. Ф является гражданкой Российской Федерации. После получения гражданства с 20.12.2023г. истцу была назначена пенсия. В соответствии с действующим на тот момент пенсионным законодательством для начисления пенсии были учтены периоды трудовой деятельности до 1991 года. Кроме того при назначении пенсии не был учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Организации П/Я №409. ДД.ММ.ГГГГ Ф обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В данном заявлении она просила включить в стаж для начисления пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Решением № РОКЛС 04700024-0000000063 от 18.01.2024г. Ф было отказано в корректировке сведений индивидуального лицевого счета. Причиной отказа явилось то, что в трудовой книжке истца запись о периоде работы с 09.05.1961г. по 01.09.1966г. внесена с нарушением Постановления СНК СССР от 20.12.1938 №1320 «О ведении трудовых книжек», так как не указана дата приемной записи. Дата заполнения трудовой книжки – 25.07.1961г. Однако сотрудники пенсионного фонда не учли, что Организация П/Я №409 относилась к предприятиям оборонного характера. При устройстве на работу сотрудники таких предприятий проходили проверку для получения допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. В связи с этим трудовая книжка истца была оформлена не своевременно. Работник не может нести ответственность за нарушения при оформлении трудовых книжек. 03.07.2025г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.12.2024 N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики…» Ф подала в ОСФР по Ивановской области заявление о перерасчете пенсии для включения в стаж периодов работы после 1991 года. Решением от 08.07.2025г. №РОКЛС 04700025-0000002034 истцу отказано во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Отделе вневедомственной охраны при отделе внутренних дел Московского райсовета народных депутатов. В обоснование принятого решения указано, что в трудовой книжке запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек: печать организации при увольнении не соответствует наименованию при приеме, сведений о переименовании не имеется. Однако сотрудники ОСФР по Ивановской области не учли, что ДД.ММ.ГГГГ Верховный Совет Украинской ССР принял Акт провозглашения независимости Украины. С этого дня Украина стала самостоятельным государством со своей нормативно-правовой базой, в том числе в части заполнения трудовых книжек. В связи с этим к записям данного периода не могут применяться требования законодательства Российской Федерации. 10.08.1993г. Постановлением Кабинета Министров Украины №615 «О мерах по совершенствованию охраны объектов государственной и других форм собственности» на базе подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел создана Государственная служба охраны при МВД Украины (ГСО). Данное изменение (реорганизация) производилось с изъятием и уничтожением печатей советского образца. В условиях политической и юридической нестабильности записи о правопреемстве в трудовых книжках не делались. При этом Ф продолжала работать без изменения условий работы и трудовой функции. ДД.ММ.ГГГГ Истец повторно подала заявление о корректировке сведений индивидуального лицевого счета, в котором просила включить в стаж для назначении пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Решением №РОКЛС 04700025-0000002343 от 07.08.2025 г. в корректировке сведения истцу было отказано.

В судебном заседании Ф заявленные требования с учетом их уточнений поддержала, пояснила, что до трудоустройства на предприятие «Организация П/Я №409» в 1961 году она обучалась в техническом училище при Харьковском заводе. В то время в связи с развитием космической отрасли при заводе им. Шевченко было открыто несколько засекреченных отделов, в том числе «Организация П/Я №409», создавались целые цеха, набирались новые специалисты. Предприятие занималось выпуском микроэлектроники для космической отрасли. Почти все выпускники училища, около 20 человек, вместе с ней пошли туда на работу. Возможно, из-за этого произошла задержка оформления, так как все они предварительно проходили проверку на допуск к секретным сведениям. Работать она начала с ДД.ММ.ГГГГ сразу в должности контролера. В период с мая по июль каждый день работала и далее продолжила работать на тех же условиях. Приказ о приеме на работу она не видела. Ей выдавали расчетные листки, иных документов по работе у нее не было. Свою трудовую книжку увидела только после увольнения с работы в 1966 году. О том, что в ней что-то указано неправильно не знала до обращения в пенсионный фонд. В 1991 году после сокращения с предыдущего места работы она временно устроилась на работу бухгалтером, а потом пошла сторожем в Отдел вневедомственной охраны при ОВД Московского райсовета народных депутатов г. Харькова. Работала сторожем в общежитии строительного училища. После распада СССР в ее работе каких-либо изменений не происходило. Она по-прежнему исполняла обязанности сторожа на разных ведомственных объектах. Полагает, что не может нести последствия за неправильное оформление работодателями записей в трудовой книжке.

Представитель истца Д в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнений поддержал, пояснил, что период работы Ф в «Организации П/Я №409» необходимо исчислять с момента фактического допуска истца к работе, который указан в трудовой книжке, а именно с 09.05.1961г., Тот факт, что оформление записи в трудовую книжку произведено несвоевременно не должен ограничивать права работника. Позднее оформление документов вызвано проверкой, которую проходили работники при устройстве на предприятия, работающие в режиме секретности. Как правило, в таких случаях после приема документов в отделе кадров работнику выдавался временный пропуск, он начинал работать, а его документы передавались в «первый отдел» для проведения проверки. Если проверка проходила успешно, на заявлении ставилась отметка и документы возвращались в отдел кадров для оформления трудоустройства, если нет – записи в трудовую книжку не оформлялись, а работнику выдавали справку, что он не прошел проверку. По периоду работы в 1991-1993 годах несовпадение наименований организации при приеме на работу и при увольнении с работы вызвано общеизвестными обстоятельствами – распадом СССР. На Украине поменялись герб, флаг, практически одномоментно были изъяты все печати с советской символикой, произошла реорганизация всех государственных органов и структур. В условиях политической нестабильности записи о переименовании организаций и реорганизации органов просто не вносились в трудовые книжки граждан. Полагал, что поскольку истец, не смотря на изменения в стране, продолжала работать, ее работа не поменялась, данный период работы должен быть включен в стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области м в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, представила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что после денонсации Российской Федерацией с 01.01.2023г. Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ. Периоды такой работы подтверждаются документами, выданными работодателями или соответствующими государственными органами. Ф обратилась в Отделение с заявлением от 20.12.2023г. о назначении страховой пенсии по старости. Ей была назначена пенсия. При расчете пенсии были учтены периоды трудовой деятельности истца до 1991 года за исключением периода работы в «Организации П/Я №409» с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1966г. Ф заявлением от 11.01.2024г. обратилась за корректировкой сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесением уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении данного периода. Решением №РОКЛС/04700024-0000000063 от 18.01.2024г. истцу было отказано в корректировке сведений, поскольку в представленной трудовой книжке истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесен с нарушением требований к заполнению трудовой книжки – запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>.№) имеет неполное основание – отсутствует дата приемной записи. Дата заполнения трудовой книжки – 25.07.1961г. После вступления в силу Федерального закона №455-ФЗ 03.07.2025г. Ф обратилась с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. В стаж истца были включены периоды работы после 1991 года за исключением периода с 01.06.1991г. по 06.06.1993г. В отношении периода с 01.06.1991г. по 06.06.1993г. решением №РОКЛС/04700025-0000002034 от 08.07.2024г. истцу было отказано в корректировке сведений, в связи с тем, что в трудовой книжке истца запись внесена с нарушением инструкции: печать организации при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме. ДД.ММ.ГГГГ Ф повторно обратилась с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Решением №РОКЛС/04700025-0000002343 от 07.08.2024г. истцу повторно было отказано в корректировке сведений по тем же основаниям.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, а также порядок защиты прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлен Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании статьи 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 3 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11). Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (абзац 2 пункта 5).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из материалов дела следует, что истец Ф является гражданином Российской Федерации с 28.11.2023г., что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации от указанной даты.

До сентября 2022 года Ф проживала на территории <адрес> к.

Согласно трудовой книжке истца, ее трудовая деятельность также проходила на предприятиях и в организациях Украинской ССР, а затем к.

ДД.ММ.ГГГГ Ф обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Ивановской области №240000002381/145505/23 Ф с 20.12.2023г. назначена пенсия по старости. Размер пенсии истца с учетом фиксированной выплаты и с учетом повышения фиксированной выплаты составил 18496,87 руб.

При назначении пенсии в трудовой стаж истца учтены периоды до 01.01.1991г., что обусловлено денонсацией Российской Федерацией с 01.01.2023г. «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 3.03.1992г.

Как следует из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах, в стаж Ф, учтенный при назначении пенсии включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в ТУ№1 <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в «Специальном конструкторском бюро электродвигателей (СКБ производственного объединения «Укрэлектромаш»).

Не учтен в стаж для назначения пенсии период работы истца в «Организации П/Я №409» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ф обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением, в котором просила произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Решением №РОКЛС/04700024-0000000063 от 18.01.2024г. истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основанием для исключения указанного периода из трудового стажа истца является несоответствие записи, имеющейся в трудовой книжке Ф правилам заполнения трудовых книжек.

Как усматривается из трудовой книжки истца, дата заполнения трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно записи № в трудовой книжке Ф, она принята на работу в «Организацию П/Я №409» на должность контролера 3 разряда - ДД.ММ.ГГГГ. Пр.зап. №.

Согласно п.7 Постановления СНК СССР от 20.12.1938 N 1320 "О введении Трудовых книжек", действовавшего в период оформления указанных записей в трудовой книжке Ф, лицам, которые поступают на работу впервые, Трудовая книжка должна выдаваться не позже 5 дней после приема на работу.

Согласно п. 10 Указанного Постановления в Трудовые книжки вносятся сведения об образовании работника, его профессии, стаже, наименовании предприятия (учреждения), которое выдает Трудовую книжку, записи о времени приема на работу в данное предприятие (учреждение) и о перемещениях по работе, состоявшихся до заполнения Трудовой книжки.

Записи в разделе "Сведения о работе" оформляются следующим образом: в графе 2 указывается дата приема на работу, перемещения или увольнения; в графе 3 пишется: "Принят в такой-то цех (отдел) на такую-то должность", или "переведен в такой-то цех (отдел) на такую-то должность", или "уволен по такой-то причине"; причина увольнения должна быть указана в точном соответствии с формулировками Кодекса Законов о Труде или в виде ссылки на статью (пункт) этого Кодекса; в графе 4 указывается приказ или распоряжение о приеме на работу, перемещении или увольнении.

Все записи после выдачи Трудовой книжки должны вноситься администрацией немедленно по издании приказа или распоряжения.

Согласно п. 7 Инструкции о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 N 620, в Трудовые книжки рабочих и служащих должны заноситься следующие сведения: фамилия, имя и отчество; год рождения; образование; профессия; сведения о работе; поощрения и награждения.

Все записи в Трудовой книжке должны быть точными и вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации по издании приказа или распоряжения о приеме на работу, перемещении или увольнении работника. Владелец Трудовой книжки должен быть ознакомлен с содержанием произведенной записи. (п.8 Инструкции).

Согласно п. 12 Инструкции при заполнении сведений о работе в трудовой книжке в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи; в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется "принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу с указанием разряда". При этом наименование должности или работы, для выполнения которой принят работник, записывается в точном соответствии с действующим на предприятии, в учреждении или организации штатным расписанием или тарифно-квалификационным справочником. Если рабочему в период работы присваивается новый разряд, то об этом производится соответствующая запись. В графе 4 указывается дата и номер приказа, распоряжения или приемной записки.

Запись № в трудовой книжке Ф о принятии ее на работу в «Организацию П/Я №409» не соответствует требованиям п. 12 Инструкции о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 N 620 в части отсутствия даты приемной записки и п.7 Постановления СНК СССР от 20.12.1938 N 1320 "О введении Трудовых книжек" в части срока оформления трудовой книжки.

Вместе с тем, исследовав представленные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в «Организации П/Я №409» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в трудовой стаж Ф, поскольку факт работы истца в данный период подтверждается помимо спорной записи показаниями свидетелей Ф, Н, а также иными записями, имеющимися в трудовой книжке.

Как пояснил в судебном заседании свидетель Ф Ф (ранее ФИО1) Е.А. он знает с 1950 года, еще со школы, затем они вместе учились в Техническом училище №1 Харьковского электромеханического завода. Сразу после окончания училища в 1961 году Ф пошла работать на завод им. Шевченко. А 1966 году они зарегистрировали брак и Ф перешла работать на Харьковский электротехнический завод (ХЭлЗ), так как до предыдущего места работы было далеко добираться. В 1991 году Ф с завода сократили, и она несколько лет работала в охране.

Свидетель Н пояснила, что по рассказам родителей ей известно, что ее мама Ф сразу после училища пошла работать на завод им. Шевченко и работала там почти до ее рождения, потом работала на Харьковском электротехническом заводе, а после завода – в охране. Сама она (свидетель) также работала на заводе им. Шевченко. При проверке своей трудовой книжки, она установила, что ее трудовая книжка также оформлена позднее даты начала работы на заводе.

Согласно информации, имеющейся в общем доступе в сети «Интернет» Харьковский приборостроительный завод имени Ш в ДД.ММ.ГГГГ годы осуществлял изготовление аппаратуры траекторных и телеметрических измерений и медицинской аппаратуры, производство бортовой и наземной аппаратуры управления баллистическими ракетами, изготовление систем управления космическими объектами. В соответствии с расп. правительства № 16628-рс от 23.10.1949г. по пр. МПСС № СС-415 от 25.10.1949г. ему присвоено наименование завод № 285, а по пр. от 06.03.1966г. завод переименован в Харьковский приборный завод им. Т.Г. Шевченко. Имел наименования: «п/я 409» (1947г.), «п/я А-3903» (1986г.).

Указанное согласуется с объяснениями истца о характере ее деятельности на заводе в указанный период, информацией, указанной в исковом заявлении, а также имеющейся записью в трудовой книжке Ф

Кроме того в трудовой книжке истца за спорный период имеются записи о поощрениях: от 25.06.1963г. истцу объявлена благодарность за высокие показатели в соцсоревновании в честь 1 Мая; ДД.ММ.ГГГГ Ф награждена почетной грамотой за высокие производственные показатели в соцсоревновании в честь 46-й годовщины Октября.

Подлинность трудовой книжки Ф, ее принадлежность истцу сторонами не оспаривается.

Тот факт, что в рассматриваемый период имели место нарушения при заполнении трудовых книжек работников подтверждается Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС №824 от 09.08.1962г. «Об устранении недостатков в ведении трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», в котором констатировано, что на многих предприятиях, в учреждениях и организациях имеются серьезные нарушения установленного порядка ведения трудовых книжек. Трудовые книжки на вновь поступающих работников зачастую заполняются с большим запозданием, а иногда и совсем не заполняются. При заполнении трудовых книжек не всегда делается ссылка на документы, на основании которых производится запись, несвоевременно вносятся в трудовые книжки сведения о перемещениях по работе, поощрениях и награждениях. Администрация большинства предприятий, учреждений и организаций не знакомит рабочих и служащих с внесенными в их трудовые книжки записями. В ряде случаев уволенным рабочим и служащим трудовые книжки не выдаются.

Указанным Постановлением Советам Министров республик, министерствам и ведомствам, совнархозам и исполкомам Советов депутатов трудящихся предписывалось совместно с профсоюзными организациями принять меры к соблюдению действующего порядка ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

В соответствии с п. 10 Инструкции о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 N 620 ответственность за организацию правильного ведения Трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации.

С учетом приведенных правовых норм, на работника не может быть возложена ответственность за неверное оформление его трудовой книжки, а также ошибки, допущенные работодателем при ее оформлении. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему составлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Ивановской области №РОКЛС/04700024-0000000063 от 18.01.2024г., которым Ф отказано во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в «Организация П/Я №409» является незаконным. Период работы в «Организации П/Я №409» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж Ф

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая, что период работы Ф в «Организации П/Я №409» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал учету в страховой стаж истца при обращении ее за назначением пенсии 20.12.2023г., назначенная ей пенсия подлежит перерасчету с учетом включения данного периода в стаж с момента первоначального обращения Ф в фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В части требования Ф о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Отделе вневедомственной охраны при отделе внутренних дел Московского райсовета народных депутатов, суд учитывает следующее.

С 01.07.2025г. вступил в силу Федеральный закон от 13.12.2024 N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Указанный федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №455-ФЗ При установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Согласно ст. 4 Федерального закона №455-ФЗ Размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии и документов, представленных с заявлением, а также сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии.

Из материалов дела следует, что 03.07.2025г. ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 13.12.2024 N 455-ФЗ подала в ОСФР по Ивановской области заявление о корректировке сведений индивидуального лицевого счета для включения в стаж периодов работы после 1991 года.

Распоряжением ОСФР по Ивановской области №250000046347 с ДД.ММ.ГГГГ. произведен перерасчет пенсии истца. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в стаж истца для назначения пенсии включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СКБ Производственное объединение Укрэлектромаш, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в службе движения Харьковского метрополитена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – работ а в Харьковском клубе танца «Горизонт», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ЖРЭП ХГП Горэлектротранс. Размер пенсии Ф с 01.08.2025г. составил 23347,85 руб.

Согласно Решению от 08.07.2025г. №РОКЛС 04700025-0000002034 истцу отказано во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Отделе вневедомственной охраны при отделе внутренних дел Московского райсовета народных депутатов.

Как следует из указанного решения, при внесении записей в трудовую книжку в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек: печать организации при увольнении не соответствует наименованию при приеме, сведений о переименовании не имеется.

В трудовой книжке истца имеются за указанный период следующие записи: В штампе «Отдел вневедомственной охраны при ОВД Московского райсовета народных депутатов».

- ДД.ММ.ГГГГ г. Принята на временную работу сторожем 2 класса. Пр. №43 л/сот от 30.05.1991г.

- ДД.ММ.ГГГГ. Переведена на постоянную работу. Пр. 53 от 01.08.1991г.

- ДД.ММ.ГГГГ. Уволена по ст. 38 КЗОТ Украины (собственное желание). Пр. 38 л/с от 07.06.1993г.

После записи об увольнении имеется печать Отдела охраны ОВД Московского района г. Харькова Украина.

Действовавшим на момент заполнения трудовой книжки Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656"О трудовых книжках рабочих и служащих" устанавливалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью (п.13 Постановления).

Согласно п.24 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия, учреждения, организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие (учреждение, организация) такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п. 39 Инструкции При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Таким образом, записи в трудовой книжке Ф о периоде работы в Отделе вневедомственной охраны при МВД Московского райсовета народных депутатов г. Харькова не соответствуют п.13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656"О трудовых книжках рабочих и служащих" и п.п. 24, 39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 в той части, что печать и наименование организации при увольнении не соответствует наименованию организации при устройстве на работу, при этом записи о переименовании либо реорганизации не сделано.

Вместе с тем, суду не представлено каких-либо доказательств, опровергающих сведения, изложенные в трудовой книжке истца. Представленная суду трудовая книжка Ф от ДД.ММ.ГГГГ содержит записи на русском языке, все записи внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, записи о приеме на работу, переводе, увольнении заверены печатями работодателей.

Кроме того свидетели Ф и Н подтвердили факт работы Ф охранником в период 1991-1993 гг.

Также суд учитывает, что 08.12.1991г. Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной было заключено "Соглашение о создании Содружества Независимых Государств", согласно которому констатировано, что Союз ССР как субъект международного права прекратил свое существование.

В связи с указанным обстоятельством МВД Московского райсовета народных депутатов г. Харькова, как государственный орган союзной республики Украинской ССР, был преобразован в государственный орган независимого государства Украины - ОВД Московского района г. Харькова, что сторонами не оспаривается и признается. Указанное повлекло за собой и смену печатей.

Как пояснила в судебном заседании свидетель Н изменение статуса к в 1991 году никак не отразилось на характере работы людей, записи об этом в трудовые книжки граждан не вносились.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, истец, являясь добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, имеет право на защиту и реализацию своего конституционного права на социальное и пенсионное обеспечение. Ф, как работник, не несет ответственности за правильность оформления записей в ее трудовой книжке, в связи с чем ее права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей. Нарушения, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки истца, не должны повлечь для нее неблагоприятные последствия в виде не включения вышеуказанных периодов в страховой стаж при назначении пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Ивановской области №РОКЛС 04700025-0000002034 от 08.07.2025г. г., которым Ф отказано во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Отделе вневедомственной охраны при ОВД Московского райсовета народных депутатов» г. Харькова является незаконным. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж Ф

Учитывая, что Решение ОСФР по Ивановской области №РОКЛС 04700025-0000002343 от 07.08.2025 г. повторяет позицию ответчика, выраженную в решениях №РОКЛС/04700024-0000000063 от 18.01.2024г. и №РОКЛС 04700025-0000002034 от 08.07.2025г., оно также подлежит признанию незаконным.

При таких обстоятельствах период работы в «Отделе вневедомственной охраны при ОВД Московского райсовета народных депутатов» г. Харькова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж Ф

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №455-ФЗ, ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая, что с заявлением о перерасчете ранее назначенной пенсии Ф обратилась 03.07.2025г., перерасчет пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть осуществлен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования Ф к ОСФР по Ивановской области о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, подлежат удовлетворению

В части требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, суд учитывает следующее.

Согласно п.5 ч.2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку в данном случае Ф заявлены требования неимущественного характера, указанная льгота на нее не распространяется.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается извещением об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от 03.09.2025г.

Учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению, суд с учетом ст. 98 ГПК РФ полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ф ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженки <адрес>, паспорт серии №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН №, ОГРН № о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области №РОКЛС/04700024-0000000063 от 18.01.2024г. №РОКЛС 04700025-0000002034 от 08.07.2025г. г., №РОКЛС 04700025-0000002343 от 07.08.2025.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж Ф периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Организации П/Я №409» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе вневедомственной охраны при ОВД Московского райсовета народных депутатов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области произвести перерасчет размера пенсии Ф с учетом работы в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты первоначального обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области произвести перерасчет размера пенсии Ф с учетом работы в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ИНН № ОГРН № в пользу Ф ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженки <адрес>, паспорт серии №, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Бордашевская А.С.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>