Решение № 2А-290/2018 2А-290/2018 (2А-3702/2017;) ~ М-3786/2017 2А-3702/2017 М-3786/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-290/2018

Дело № 2а-290 /2018


Решение

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Б.,

секретаря Носовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежит транспортное средство: Ниссан Максима, государственный регистрационный номер №. В связи с неуплатой начисленного налоговым органом налогоплательщику транспортного налога за 2014 год в сумме 2380 руб. в установленный законом срок, следующего за истекшим налоговым периодом, административному ответчику начислены пени в сумме 833,73 руб. за период с 11.11.2012 по 12.10.2015, согласно прилагаемому расчету. В установленные законодательством сроки налогоплательщик транспортный налог не уплатил. На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2014 г. в размере 2380 руб., пени по транспортному налогу в размере 833,73 руб. за период с за период с 11.11.2014 по 12.10.2015.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного дела извещался судом судебной повесткой, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть административное дело в обычном процессуальном порядке без участия административного ответчика.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца ИФНС России по г. Иваново, заявленные требования поддерживаются в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик в отчетный налоговый период являлся собственником автомобиля Ниссан Максима, государственный регистрационный номер №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Истцу налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014 года в размере 2380 руб.

Административному ответчику 02.05.2015 было направлено Налоговое уведомление № № от 12.04.2015 о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год по сроку уплаты до 01.10.2015. В установленный законом срок административный ответчик транспортный налог не уплатил, в связи с чем, ему было направлено Требование № 77191 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15.10.2015 в срок до 28.01.2016. В указанные сроки требование административным ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст.ст. 57,75 Налогового кодекса РФ за просрочку уплаты транспортного налога административным истцом были начислены пени за период с 11.11.2014 по 12.10.2015 в сумме 833,73 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В силу положений п. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2380 руб. и пени по транспортному налогу за период с 11.11.2014 по 12.10.2015 в сумме 833,73 руб. по требованию N 77191 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15.10.2015.

Срок исполнения требования N 77191 истек 28.01.2016.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 29.07.2016.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился лишь в июне 2017 года.

Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Иваново, рассмотрев заявление ИФНС России по г. Иваново вынес 09.06.2017 судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу, пени в сумме 3213,73 руб.

В связи с поступившими возражениями административного ответчика против его исполнения, указанный судебный приказ был отменен 22.06.2017 определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Иваново, после чего 08.12.2017 ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с настоящим административным иском.

Срок для обращения в суд с настоящими требованиями (включающими данную сумму налога) истек в июле 2016 года (6 месяцев).

Таким образом, ИФНС России по г.Иваново обратилась с административным иском к административному ответчику в суд со значительным пропуском установленного приведенными выше положениями закона срока.

ИФНС России по г. Иваново одновременно с административным иском было подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование своего ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец указал некорректную работу программного обеспечения, невозможность выявления лиц, имеющих задолженность по уплате налога, иным способом, и большое количество должников.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин, в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Введение нового программного обеспечения, сбои в его работе, равно как объем претензионной работы относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем, не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Кроме того, ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган указал, что работа в связи с вводом в налоговых органах РФ в эксплуатацию нового программного обеспечения и выявлением ошибок в работе функционала была приостановлена в период с 25.11.2015 по 01.03.2016. При этом заявление о выдаче судебного приказа было подано лишь в 07.06.2017. Причин, объективно препятствовавших обращению в суд на протяжении 14 месяцев, налоговым органом не указано.

В связи с этим не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, учитывая значительный период пропуска данного срока.

В п. 1 ст. 72 НК РФ указано, что пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки. Поэтому в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, следовательно, требования о взыскании вышеуказанной недоимки по налогам и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014 года в сумме 2380 руб., пени за просрочку уплаты транспортного налога за период с 11.11.2014 по 12.10.2015 в сумме 833,73 руб. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Андреева М.Б.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2018 года