Решение № 2-189/2019 2-189/2019(2-4965/2018;)~М-4927/2018 2-4965/2018 М-4927/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-189/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Сороковиковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что 09.10.2018 истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска №856 от 30.10.2018 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. В совокупности, в стаж на соответствующих видах работ с учетом льготного исчисления ответчиком были включены периоды работы общей продолжительностью 29 лет 03 месяца 15 дней. Однако, на момент подачи заявления ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж истца на соответствующих видах работ с учетом льготного исчисления уже составлял необходимые для назначения пенсии 30 лет. Периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, засчитанные ответчиком в стаж в календарном исчислении, должны были быть засчитаны в льготном исчислении: один год как один год шесть месяцев, так как в указанные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры глазного отделения Иркутской областной клинической больницы (в настоящее время ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета, областная клиническая больница), относящегося к отделениям хирургического профиля стационара. Решение УПФР в Свердловском районе г.Иркутска об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №856 от 30.10.2018 года, считает незаконным и необоснованным. Также в соответствии с решением период трудовой деятельности истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры палатной офтальмологического отделения Иркутской областной клинической больницы засчитан ответчиком в льготном исчислении: один год как год и шесть месяцев. В результате действий ответчика общая продолжительность не зачтенных в стаж периодов работ составила 2 года 3 мес. 14 дней. Факт наличия льготного стажа на соответствующих видах работ в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, выданной ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, сведениями о переименовании Иркутской ордена «Знак Почета» областной клинической больницы.

На основании вышеизложенного истец, просит суд: Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости №856 от 30 октября 2018 года, в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности ФИО1: в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ; обязать зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ периоды трудовой деятельности ФИО1 в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница; обязать ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, с момента первоначального обращения - <Дата обезличена>.

Истец ФИО1 в судебное заседания заявленные исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении, повторив доводы искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица ГБУЗ Иркутская ордена "Знак Почета" областная клиническая больница ФИО3, действующая на основании доверенности подержала исковые требования.

Выслушав в судебном заседании истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> ФИО1, 17.07.1971г.р., обратилась в ГУ УПФ в Свердловском районе г. Иркутска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 30.10.2018 № 856 истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом территориальным органом ГУ ПФР в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие период работы истца ФИО1: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - медсестра отоларингологического отделения Областной клинической больницы в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - медсестра глазного отделения Областной клинической больницы в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - медсестра глазного отделения Областной клинической больницы в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - медсестра палатная офтальмологического отделения Областной клинической больницы в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - медсестра палатная офтальмологического отделения Областной клинической больницы в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - медсестра палатная офтальмологического отделения Областной клинической больницы в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - медсестра эндокринологического отделения клиники ФЕБНУ НЦ ПЗСРЧ в календарном исчислении; <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - медсестра эндокринологического отделения клиники ФЕБНУ НЦ ПЗСРЧ в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> медсестра эндокринологического отделения клиники ФГБНУ НЦ ПЗСРЧ в календарном исчислении. Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение, и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии. Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 с учетом льготного исчисления составил: <Дата обезличена> лет <Дата обезличена> месяца <Дата обезличена> дней при требуемом 30 лет.

В соответствии с пунктами 1, 6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ № 30 от 21.01.2002 года Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27.02.2002 года, следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих трудовой стаж, установленный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истицы ФИО1 следует, что <Дата обезличена> принята медсестрой отоларингологического отделения, на основании приказа № 149 от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> переведена медсестрой глазного отделения на основании приказа № 161 от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> присвоена 2 квалификационная категория медсестры стационара на основании приказа № 154 от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> переведена на должность медсестры палатной офтальмологического отделения на основании приказа № 3 от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> присвоена 1 квалификационная категория по специальности «сестринское дело» на основании приказа 20 от <Дата обезличена>.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В спорные периоды работы истца ФИО1 в глазном отделении применению подлежал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Факт работы истицы в указанном учреждении в оспариваемые периоды ответчиком не оспаривается и подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей работы в должностях, дающих право на пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, от 187 № 05.10.2018.

Рассматривая требования истицы ФИО1 о зачете периодов работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, зачтенные в льготном исчислении и не зачтенные в стаж на соответствующих видах работ, суд приходит к следующему выводу.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет – Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

В соответствии с названным Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, законодатель относил к лечебно-профилактическим учреждениям больничные учреждения всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований. В примечании к Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464).

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровью населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что до 1 ноября 1999 г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с Приказом Минздрава РФ N 377 от 15 октября 1999 г., к среднему медицинскому персоналу отнесена должность "медицинская сестра".

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03 октября 2002 года N 65 установлено тождество наименования структурного подразделения "лор-отделение" наименованию структурного подразделения "Отоларингологическое отделение" государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.12.2003 N 79 установлено тождество наименования структурного подразделения "глазное отделение" наименованию структурного подразделения "офтальмологическое отделение", предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В силу пункта 3.3.5.1. Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 N 377 к хирургическим отделениям стационаров относятся: отоларингологическое, офтальмологическое.

Из трудовой книжки, из уточняющей справки от 187 № 05.10.2018 установлен факт работы истца ФИО4 в спорные периоды в должности медицинской сестры.

Согласно пояснениям представителя ответчика, а также представленного отзыва на исковое заявление, ответчиком к спорным периодам не применено льготное исчисление, поскольку, глазное отделение в списках и перечнях медицинских учреждений, работа в которых позволяет исчислять трудовой стаж в льготном порядке, отсутствует.

Суд не может согласиться с данным доводом ответчика, поскольку глазное отделение по своему функциональному назначению является офтальмологическим отделением и относится к отделениям хирургического профиля.

Данные обстоятельства подтверждаются следующим.

Согласно справке ГБУЗ «Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница» от <Дата обезличена> № 187 ФИО1 работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Иркутской ордена «Знак Почета» областной клинической больнице: с <Дата обезличена> (пр.161 от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (пр.3 от <Дата обезличена>) в должности медицинской сестры глазного отделения на 1 ставку, за исключением периода с <Дата обезличена> по 24.04.1992(пр.81 от <Дата обезличена>) находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Как усматривается из приказа от <Дата обезличена> по личному составу Областная ордена «Знак Почета» клиническая больница - ФИО1 работала медсестрой палатная ЛОР отделения, переведена на ставку процедурной с <Дата обезличена>.

Из приказа от <Дата обезличена> по личному составу усматривается, что ФИО1 работала медсестрой ЛОР отделения, переведена на ставку медсестры палатной глазного отделения с <Дата обезличена>.

Согласно приказу от <Дата обезличена> ФИО1 медсестре офтальмологического отделения, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Из приказа от <Дата обезличена> по личному составу следует, что ФИО1 медсестра процедурная офтальмологического отделения, переведена медсестрой палатной офтальмологического отделения с <Дата обезличена>.

Из расчетного листа ФИО1 за август 1991 года, декабрь 1993 года, декабрь 1994 года, декабрь 1995 года, усматривается, что она работала в глазном отделении.

Кроме того из представленных медицинских кар стационарных больных за 1993-1996 года, усматривается, что наличие глазного отделения.

Анализируя вышеуказанные документы, следует, что в трудовой книжке истицы ФИО1 указано, что в спорные периоды работы она работала в глазном отделении, в приказах ГБУЗ «ИОКБ» указано, что она работала ЛОР отделении, с 03.01. 1996 переведена медсестрой палатной офтальмологического отделения, в связи с чем имеются разночтения наименования отделения, указанные в трудовой книжке и в приказах ГБУЗ «Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница».

Однако из представленного суду штатного расписаниям ГБУЗ «ИОКБ» следует, что с 1994 по 1996 года в больнице имелось офтальмологическое отделение на 70 коек, в котором предусмотрена должность медсестры палатной, медсестры перевязочной, медицинской сестры процедурной, при этом глазное отделение не предусмотрено.

Кроме того, согласно представленному журналу записи оперативных вмешательств в стационаре за 1999 год под названием «Эксренный № 2», усматривается, что во время операции медицинская сестра ФИО1 являлась ассистентом хирурга при проведении операции. Кроме того из указанного журнала, также прослеживается двойное название отделения как «глазное отделение» так и «офтальмологическое отделение».

Аналогичные данные усматриваются из операционного журнала «Плановый» № 2 за 1999 год.

Отнесение офтальмологического отделения к хирургическом профилю усматривается из положений об отделении от 19.12.2001, о положении об офтальмологическом отделении от 06.04.2018. Согласно данным положения, офтальмологическое отделение стационара является структурным подразделением ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областной клинической больницы. Основной задачами отделения является проведение плановой и экстренной стационарной хирургической помощи больным с офтальмологическими заболевания. Одной из функций является оказание хирургической помощи больным с офтальмологическими заболеваниями, проведение экстренной хирургической помощи больным.

Анализируя вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в спорные периоды своей работы в ГБУЗ «Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница» палатной медицинской сестры, то есть работала в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, и в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», характер работы истца в указанные периоды связаны с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Кроме того, спорные периоды работы ФИО1 в ГБУЗ «Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница» подлежат включению в специальный стаж с применением льготного порядка его исчисления, поскольку судом установлено, что истица осуществляла трудовую деятельность в отделении хирургического профиля - офтальмологические отделения отнесены к отделениям хирургического профиля, тождественность наименования структурного подразделения "глазное отделение" наименованию структурного подразделения "офтальмологическое отделение" и тождество наименования структурного подразделения "лор-отделение" наименованию структурного подразделения "отоларингологическое отделение" установлены постановлениями Минтруда РФ.

При этом, суд полагает заслуживающим внимания довод представителя ответчика о невозможности зачета в стаж на соответствующих видах работы в льготном исчислении периода работы ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку данный период трудовой деятельности регулируется Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), который применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года и которым не предусмотрено льготное исчисление периодов работы для каких либо должностей медицинских работников кроме трудовой деятельности в сельской местности.

Таким образом, зачету в стаж в льготном исчислении не подлежит период работы ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.

Вместе с тем рассматривая довод ответчика, о том, что установление тождества между наименованиями структурного подразделения «глазное отделение» наименованию структурного подразделения «офтальмологическое отделение» Постановлением Минтруда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> отнесено к перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> (не действовавшим на период трудовой деятельности истца), прямо предусматривающее структурное подразделение «офтальмологическое отделение» и не может быть отнесено к постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, так как данным постановлением Совета установлено льготное исчисление хирургического профиля, суд считает необоснованным, поскольку приобретя названное право по ранее действовавшему законодательству, истица не может быть лишена его в настоящее время, иначе это означало бы нарушение конституционного принципа не придания обратной силы закону, ухудшающего правовое положение гражданина.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Также суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы ГУ-УПФ РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости.

Доказательств обратного представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами письменные доказательства, на предмет относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд считает, что периоды трудовой деятельности ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, из расчета год работы как год и шесть месяцев выслуги, в связи с чем решение ответчика в данной части является незаконным.

На основании изложенного, с учетом стажа на соответствующих видах работ, принятого ответчиком – 29 лет 03 месяцев 15 дней, а также незаконно не принятого к зачету – более 1 года 10 месяцев 19 дней, на момент обращения к ответчику <Дата обезличена> стаж лечебной деятельности ФИО1 по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более 30-ти лет.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Учитывая, что на день обращения в пенсионный орган – <Дата обезличена>, ФИО1 имела необходимый стаж лечебной деятельности 30 лет, следовательно, ею приобретено право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>, а значит, отказ в назначении указанной пенсии является незаконным.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости №856 от 30 октября 2018 года, в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности ФИО1: в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев:

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница,

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена><Номер обезличен>- ФЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ периоды трудовой деятельности ФИО1 в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев:

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница,

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Иркутска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ, с момента первоначального обращения - <Дата обезличена>.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости №856 от 30 октября 2018 года, в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности ФИО1: в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры глазного отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, и включении указанного периода в стаж истца в льготном исчислении- отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Галата

Решение изготовлено <Дата обезличена>.