Решение № 2А-63/2019 2А-63/2019~М-21/2019 М-21/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-63/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абаза, Республика Хакасия 12 февраля 2019 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Мойкиной А.А.,

с участием административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Таштыпского района РХ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-63/2019 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Абаза о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Абаза ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, указав, что 22.04.2018 решением Абазинского районного суда Республики Хакасия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год, со следующими административными ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; 2) запрещение выезда за пределы территории г.Абаза без разрешения начальника Отд МВД России по г.Абаза; 3) явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО2, после установления административного надзора допустил совершение одного административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а именно по ст.20.21 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 07.11.2018 - административный штраф в размере 500 рублей) и три правонарушения против порядка управления, а именно: по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 26.09.2018 - предупреждение), по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 07.11.2018 - административный штраф в размере 1000 рублей) и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 19.12.2018 — административный арест сроком на 10 суток).

На основании ч.1 и ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст.6 и ст.7 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» вступившем в законную силу с 01.07.2011 года, просит ранее судимому ФИО2 продлить срок административного надзора на шесть месяцев и установить следующие дополнительные административные ограничения: 1) являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против продления срока административного надзора на шесть месяцев и установления дополнительных административных ограничений, пояснив, что действительно был замечен в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, в период нахождения под административным надзором органами полиции он проверяется по месту жительства в ночное время, когда телефон отключен или он спит, что расценивается как нарушение, вместе с тем постановления о назначении административного наказания он не обжаловал.

Заслушав административного ответчика, а также мнение помощника прокурора Таштыпского района РХ, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их законностью и обоснованностью, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления административного надзора, установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что 22.04.2018 решением Абазинского районного суда Республики Хакасия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год, со следующими административными ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; 2) запрещение выезда за пределы территории г.Абаза без разрешения начальника Отд МВД России по г.Абаза; 3) явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справке-характеристике, выданной 09.01.2019 УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза ФИО1, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, продолжительное время. Жалоб на поведение в быту не поступало. Ранее судим, склонен к совершению преступлений. В течение календарного года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 26.09.2018 УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах г. Абаза от 07.11.2018 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах г. Абаза от 07.11.2018 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах г. Абаза от 19.12.2018 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Таким образом, учитывая поведение ФИО2 после установления административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Судимость по приговору от 10.07.2013 у ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы 20.03.2015, погашается 20.03.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Заявление Отделения МВД России по г. Абаза удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть месяцев) с сохранением установленных административных ограничений.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2:

1) являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья подпись Панова Н.А.