Решение № 2-484/2017 2-484/2017(2-9986/2016;)~М-10226/2016 2-9986/2016 М-10226/2016 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-484/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 21 апреля 2017 года Дело № 2-484 -2017

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием истца представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

помощника прокурора Центрального АО г.Тюмени ФИО5,

при секретаре Макушевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к ФИО6, ФИО7 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО7, ФИО6 к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском с учетом уточнений к ответчикам ФИО6, ФИО7 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> путем выселения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени. Сведения о заключении договора социального найма на данное жилое помещение отсутствуют, ордера, других документов на право вселения не имеется. В ходе проверки выявлено, что в указном жилом помещении без законных оснований проживают ФИО6, ФИО7 Так как решения о выделении ответчикам указанного жилого помещения не принималось, правоустанавливающих документов на указанное помещение у ответчиков не имеется, просят выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

ФИО7, ФИО6 обратились со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, заключении с ФИО7 договора социального найма на указанное помещение с включением в качестве члена семьи ФИО6, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ матери ответчиков ФИО23 АО «Тюменским судостроительным заводом» было выделено спорное жилое помещение, где она была зарегистрирована. Жилое помещение выделялось с связи с трудовыми отношениями. ДД.ММ.ГГГГ мать ответчиков умерла, однако ответчики остались проживать в указанном жилом помещении, несут расходы по содержанию помещению. Так как вселены они были не самовольно, а как дети ФИО24 просят признать за ними право пользования жилым помещением и заключить договор найма.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, встречный иск просила оставить без удовлетворения.

Ответчики ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании на встречных требованиях настаивал, просил иск удовлетворить, в первоначальном иске отказать, так как ответчики вселились в спорное жилое помещение не самовольно, а как дети ФИО25., которой указанное помещение было предоставлено по месту работы. С момента смерти матери они несут расходы по содержанию указанного помещения, никуда из помещения не выезжали, иного жилья не имеют.

Представитель третьего лица МКУ «ТГИК» ФИО8 просила первоначальный иск удовлетворить, встречный иск оставить без удовлетворения.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени не подлежащим удовлетворению, а встречный иск подлежащим удовлетворению, заслушав свидетеля ФИО9, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени не подлежащими удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения Главы г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу <адрес> включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени (л.д.7,18,19-20).

Жилой <адрес> был передан от АООТ «Тюменский судостроительный завод» на баланс УЖКХ ЦАО г.Тюмени, о чем свидетельствует акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-77).

Как усматривается из справки об изменениях в объектах учета ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, по данной первичной технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произведена сквозная нумерация, разбивка на квартиры не проводилась, нумерация помещениям не присваивалась. По данным инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ на четвертом этаже: жилому помещению, ранее значившемуся как помещение № присвоен №, впоследствии комнаты, в том числе комната № объединены в квартиру №. Комнате, ранее значившееся № присвоен № (л.д.9-10). Квартира (комната) № не инвентаризировалась (л.д.41).

Как следует из поквартирной карточки, в <адрес> зарегистрированы ФИО6, ФИО7, ФИО26 ФИО10 (л.д.80,81), на имя ФИО27 открыт лицевой счет и производится оплата коммунальных услуг (л.д.82-87,115-127).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что является соседкой ФИО7 и ФИО6, которые проживают в комнате с самого рождения. Данная комната выделялась их матери ФИО28. по месту работы. После инвентаризации нумерация комнат во всем доме изменилась, однако все жильцы остались проживать в своих комнатах. На выкопировке из поэтажного платна свидетель показала на фактическое проживание ФИО7 и ФИО6 в комнате № (л.д.50).

Проанализировав техническую документацию (л.д.42-75) и сопоставив с показаниями свидетеля, ответчиков, суд приходит к выводу, что с момента вселения ответчики фактически проживали в комн. <адрес>

Согласно справок Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 9 и ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее № не заключался (л.д.12), заявление о приватизации не поступало, в собственность гражданам не передавалось (л.д.13), данное помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду (л.д.14-17).

Согласно информации ТРИЦ от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет и поквартирная карточка на ком. <адрес> отсутствуют (л.д.11).

Из представленного акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> следует, что в данном жилом помещении проживают ФИО6 и ФИО7 (л.д.171).

ФИО6 и ФИО7 собственниками недвижимого имущества в г.Тюмени не значатся, право бесплатной приватизации не использовали (л.д.149,166,174).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, указанное жилое помещение было предоставлено по месту работы АО «Тюменский судостроительный завод» матери ответчиков ФИО29

Сведения, сообщенные представителем ответчиком подтверждаются копией трудовой книжки на имя ФИО31 (ФИО3, ФИО30 из которой следует, что ФИО11 состояла в трудовых отношениях с Тюменским судостроительным заводом (л.д.209-212).

Из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО32. вступила в брак с ФИО33 после чего ей присвоена фамилия ФИО4 (л.д.207,217).

ФИО7 и ФИО6 являются детьми ФИО34 (л.д.219), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.218).

Согласно ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку возникшие спорные правоотношения носят длящийся характер, то при разрешении данного спора следует руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, так и нормами закона - ЖК РФ, действующего на момент разрешения спора.

Исходя из положений ст.ст.50,51,109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ФИО36. в общежитие в ДД.ММ.ГГГГ, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. В силу ст.47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно п.10 постановления Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года №328 «Об утверждении примерного Положения об общежитиях» (в ред. постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 года №726) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Согласно ст.ст.47,105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Из указанного выше следует, что несмотря на то, что договор социального найма в письменной форме с ФИО37. на спорное помещение не заключался, ордер не выдавался, однако ФИО38 была вселена в спорное жилое помещение не самовольно. Документов, свидетельствующих о том, что право ФИО39. на постоянное проживание в жилом помещении было оспорено до изменения назначения здания общежития в жилой дом, в материалах дела не имеется.

На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы содержатся и в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации (ст. ст. 69, 70).

С введением в действие с 01 марта 2005 г. Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по пользованию жилыми помещениями, занятыми гражданами на основании ордеров, регулируются нормами главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации о социальном найме жилого помещения.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено вселение ФИО40. в спорное жилое помещение в связи трудовыми отношениями в соответствии со ст.ст. 47,53 Жилищного кодекса РСФСР, когда истец ещё не являлся собственником жилого помещения. С момента вселения ФИО52 в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ и до передачи его в муниципальную собственность в ДД.ММ.ГГГГ бывший владелец жилого помещения не оспаривал законность ее вселения и проживания. Ответчики были вселены в указанную квартиру не самовольно, на законных основаниях, как члены семьи нанимателя ФИО42 Также суд учитывает то обстоятельство, что произошла путаница в нумерации комнат, несмотря на то, что фактически ответчики постоянно проживали и проживают в комнате № <адрес>, несут расходы по содержанию указанного жилого помещения.

Таким образом, поскольку при вселении ФИО7, ФИО6 в спорное жилое помещение не было допущено неправомерных действий, а возможная путаница в нумерации комнат при оформлении документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии не может являться основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнявших обязанности нанимателя жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что ФИО7, ФИО6 приобрели право пользования занимаемым жилым помещением – комнатой <адрес>, то требования об обязании заключить с ФИО7 договор социального найма, включив в него ФИО6 в качестве члена семьи, также подлежат удовлетворению, при этом исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени об устранении препятствий в пользовании распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставлении другого жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В иске Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени к ФИО6, ФИО7 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Встречный иск ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО6, ФИО7 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию г. Тюмени заключить с ФИО7 договор социального найма на <адрес>, включив в него в качестве члена семьи ФИО6

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 апреля 2017 года.

Судья Центрального

Районного суда г.Тюмени Ю.А.Никитина