Решение № 2-1034/2021 2-1034/2021~М-838/2021 М-838/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1034/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.

при секретаре Есеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1034/2021 по иску ФИО1 к Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования г. Салехард о возложении обязанности предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования г. Салехард о возложении обязанности предоставить земельный участок. Требования мотивировала тем, что её ребёнок является инвалидом. Истец со своей семьёй (супруг и две дочери)проживают и зарегистрированы в <адрес>, который принадлежит её отцу. Площадь домам составляет 151,2 кв.м., обеспеченность истца жилой площадью составляет 13,7 кв.м.

Истец указывает, что обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка для ИЖС. Ответчик в удовлетворении заявления отказал на том основании, что истец не состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данный отказ истец полагает незаконным, ссылаясь на то, что право на первоочередное получение земельных участков для ИЖС предусмотрено законом с целью установления дополнительных гарант реализации жилищных прав инвалидов, состоящих на учёте или имеют право постановки на жилищный учёт. Ответчиком сделан необоснованный вывод о том, что истец не может быть принята на учёт т.к. не является малоимущей, однако закон не связывает право инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. с их материальным положением.

На данном основании истец просит обязать ответчика предоставить земельный участок в границах муниципального образования г. Салехард в аренду для ИЖС в первоочередном порядке без проведения торгов.

В судебном заседании истец, извещённая о рассмотрении дела, участия не принимала.

Ответчик, извещённый о рассмотрении дела, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является матерью малолетней ФИО8 <дата> г.р. Из справки МСЭ следует, что истец ребёнок является инвалидом.

01.03.2021 г. истец обратилась с заявлением в Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования г. Салехард с заявлением о предоставлении земельного участка для ИЖС в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" № 181-ФЗ.

Письмом ответчика от 12.03.2021 г. в удовлетворении заявления отказано. Как следует из ответа, основанием отказа явился тот факт, что истец не принята в установленном порядке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дав оценку доводам сторон, изложенных в иске, заявлении о предоставлении земельного участка и в ответе на данное заявление, а также оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о наличии у истца права на предоставление в аренду земельного участка под ИЖС в первоочередном порядке без проведения торгов.

Конституцией РФ провозглашено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации - определены Федеральным законом от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" № 181-ФЗ.

Статьёй 2 названного Закона установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Исходя из изложенного, предоставление земельных участков под ИЖС инвалидам и семьям, имеющих в своём составе инвалидов, является мерой государственной социальной поддержки соответствующей категории лиц, если они состоят или имеют право состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела следует, что истец, её супруг и двое детей зарегистрированы и проживают в <адрес>. Указанный дом имеет общую площадь 151,2 кв.м. Всего в доме зарегистрировано и проживает 14 человек.

Обеспеченность истца жилой площадью составляет 13,7 кв.м., что менее учётной нормы, установленной Решением Городской Думы г. Салехарда от 15.11.2005 г. №.

Таким образом, суд принимает во внимание отсутствие истца, имеющего в составе своей семьи ребёнка-инвалида обеспеченность жилой площадью менее учётной нормы (нуждается в улучшении жилищных условий), а также наличие у неё первоочередного права на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

При этом по смыслу ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своём составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и не на все семьи, имеющие в своём составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть, на инвалидов и семьи, имеющие в своём составе инвалидов, которые состоят на жилищном учёте или имеют основания для постановки на такой учет.

При этом положения ч. 14 ст. 17 упомянутого Закона не связывают право инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилой площадью с их материальным положением.

Таким образом, истец имеет право на первоочередной предоставление земельного участка под ИЖС без проведения торгов (п. 14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах требования иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования г. Салехард предоставить ФИО1 в аренду земельный участок, расположенный в границах муниципального образования г. Салехард, для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2021 года.

Судья А.В. Паршуков