Решение № 2А-536/2019 2А-536/2019~М-338/2019 М-338/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 2А-536/2019

Дело № 2а-536/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2019г. г. Красный Сулин

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сапожковой Л.В.

при секретаре Дорошенко Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №21 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в размере 4475руб. 28 коп.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1, является собственником транспортного средства: Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ГАЗ 2705, год выпуска 2000г, дата регистрации права 11.02.2005 г.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 г. № 843-ЗС (ред. от 01.03.2017 г.) «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» (принят ЗС РО 19.04.2012г. налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Расчет транспортного налога за 2014-2016год произведен на основании Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 г. № 843-3C (ред. от 01.03.2017 г.) «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области».

На основании расчетов по транспортному налогу, произведенных МРИФНС России №21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила: за 2014 год - 1470 рублей 00 коп; за 2015 год - 1470 рубля 00 копеек.; за 2016г.-1470руб. 00 коп.

В связи с тем, что налогоплательщиком обязанность по уплате законно установленных налогов за 2014-2016гг. в полном объеме не исполнена, за ним числится задолженность в размере 4410 рублей 00 копеек.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 22.12.2016г. № 27033, от 12.02.2018 г. № 4409, об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. В соответствии со ст. 287 Кодекса об Административном судопроизводстве РФ, ст. 69 Налогового кодекса РФ данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки ФИО1 начислена пеня в размер 65руб 28 коп.: в том числе за 2014г. за период с 02.12.2017г. по 11.02.2018г.-27руб. 74 коп.; за 2015г. за период с 02.12.2016г. по 21.12.2016г.-09руб.80 коп.; за 2016г. за период с 02.12.2017г. по 11.02.2018г.-27 руб. 74 коп.

Таким образом, административный ответчик обязан уплатить общую сумму задолженности по транспортному налогу в размере 4475рублей 28коп.

В адрес мирового судьи судебного участка № 3 Красносулинского судебного района Ростовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа № 4531 от 06.08.2018 г.

Мировым судьей судебного участка № 3Красносулинского судебного Ростовской области района был вынесен судебный приказ № 2А-1507/2018 от 12.10.2018 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу.

В суд от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Красносулинского судебного района Ростовской области от 30.10.2018 г. вышеуказанный судебный приказ был отменен.

На основании изложенного, межрайонная ИФНС №21 по Ростовской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 4410руб., а также пени в общей сумме 65руб. 28коп., а всего 4475руб. 28 коп.

Представитель межрайонной ИФНС №21 России по Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть без участия представителя.

На основании статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых обязательной судом не признана.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, пояснила, что просит в иске отказать, поскольку ранее решением суда установлено, что автомобиль ГАЗ является легковым, а так как она инвалид 2 группы имеет льготу и не должна платить налог.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерством финансов РФ в письме от 22.11.2005 г. N 03-06-04-02/15 разъяснено, что предусмотренное главой 28 НК РФ распределение указанных транспортных средств, по категориям аналогично категориям транспортных средств, предусмотренным Конвенцией о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 г. т.к. Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. N 5938-VIII и РФ является договаривающейся стороной, правовые акты РФ в сфере дорожного движения должны учитывать положения данной конвенции.

Указанным Письмом Минфина определен порядок отнесения транспортных средств к определенной категории и указано, что перевод категорий транспортных средств, указываемых в Одобрении типа транспортного средства, в категории транспортных средств по классификации Конвенции производится в соответствии со Сравнительной таблицей категорий транспортных средств по Классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН и по классификации Конвенции о дорожном движении.

Характеристики транспортных средств, приведенные в сравнительной таблице категорий транспортных средств, позволяют определить категорию транспортного средства.

Исходя из сравнительной таблицы, следует, что к категории транспортных средств "грузовые автомобили" относятся: механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых более 3,5 тонны, но не превышает 12 тонн (N-2), и механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых более 12 тонн (N-3).

К категории "В" относятся механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (M-1), и механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны.

Таким образом, при отнесении автотранспортного средства к категории "легковой автомобиль" категории "В" необходимо исходить из того, что к легковым транспортным средствам относятся механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения, а также для перевозки грузов при условии, что максимальная масса автотранспортного средства не может превышать 3,5 тонны.

Как видно из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником автомобиля государственный регистрационный знак <***> Марка/Модель: ГАЗ 2705, год выпуска 2000, дата регистрации права 11.02.2005 г.

В связи с тем, что ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика, является собственником объектов налогообложения - транспортных средств: автомобиля грузового государственный регистрационный знак № Марка/Модель: ГАЗ 2705, год выпуска 2000, налоговым органом был начислен транспортный налог за 2014-2016 г.г. в сумме 4410 руб. и заказной почтовой корреспонденцией направлено налоговое уведомление№ 379461211 от 06.08.2016г., со сроком уплаты налога до 01.12.2016г., №38671478 от 17.08.2017г. по сроку уплаты 01.12.2017г. (л.д.9-10).

Доказательств того, что в установленный законом срок, указанный в уведомлении, ответчик исполнил обязанность по уплате налога, в материалы дела не представлено.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, на основании ст. 75 НК РФ, начислена пеня, в адрес налогоплательщика инспекцией направлено требование от 22.12.2016г. № 27033 об уплате транспортного налога и пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до 14.02.2017г. от 12.02.2018 г. № 4409, об уплате транспортного налога и пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до 22 марта 2018г. (л.д.11, 14).

Доказательств того, что указанное требование межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области исполнено в добровольном порядке административным ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд; заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи).

В связи с неисполнением конституционной обязанности по уплате налога, межрайонная ИФНС России №21 по Ростовской области в установленном законом порядке, в октябре 2018 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 12.10.2018г, определением мирового судьи судебного участка №3 Красносулинского судебного района 30.10.2018 в связи с поступившими возражениями ФИО1, выданный судебный приказ, был отменен. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения инспекции в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени в порядке главы 32 КАС РФ. Административный иск поступил в Красносулинский районный суд Ростовской области.

Сроки, установленные законодательством, для взыскания задолженности по обязательным платежам, истцом не пропущены.

Между тем, рассматривая требование о взыскании налога в отношении автомобиля - ГАЗ, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания задолженности по налогу и пени, не имеется.

Решением мирового судьи судебного участка №3 Красносулинского судебного района Ростовской области от 31 января 2014г. Межрайонной ИФНС №21 отказано во взыскании транспортного налога с ФИО1 за указанный автомобиль за 2009-2011г.г. по тем основаниям, что судом установлено, что автомобиль ГАЗ 2705 «Фургон цельнометаллический» государственный регистрационный знак: <***> принадлежащий ФИО1 не является грузовым автомобилем, а ФИО1 в соответствии с п. 5 ст.7 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012г. №843-3С «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», от уплаты транспортного налога освобождена как инвалид 2 группы, имеющий на праве собственности легковой автомобиль с мощностью двигателя до 100л. сил включительно. Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу.

В настоящем споре налоговый орган также не доказал обратное.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, решением от 31 января 2014г. рассмотренному им гражданскому делу по иску Межрайонной ИФНС №21 о взыскании транспортного налога за 2009-2011г.г. с ФИО1, вступившим в законную силу, установлено, что принадлежащий ФИО1 автомобиль отнесен судом к легковому транспортному средству, следовательно, эти обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом данного дела.

В связи с изложенным, начисление налоговым органом транспортного налога ФИО1 в отношении автомобиля ГАЗ 2705 государственный регистрационный знак: № по ставке, определяемой для грузовых автомобилей, является незаконным.

Вместе с тем, судом установлено, административный ответчик ФИО1 является инвалидом 2 группы, других автомобилей, кроме автомобиля ГАЗ 2705 государственный регистрационный знак: № не имеет.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 7 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 N 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" от уплаты транспортного налога освобождаются инвалиды, имеющие на праве собственности мотоциклы, мотороллеры или легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 407 НК Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи право на налоговую льготу имеют инвалиды I и II групп инвалидности.

Перечень объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, исчерпывающим образом закреплен в п. 4 ст. 407 НК Российской Федерации. Данный перечень предусматривает возможности освобождения ФИО1 от уплаты налога в отношении такой категории объекта, которая установлена судом.

Таким образом, наличие у ФИО1, инвалидности в данном случае является основанием для освобождения её от уплаты транспортного налога.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для взыскания с ФИО1 транспортного налога за автомобиль ГАЗ 2705 государственный регистрационный знак: <***>.

руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени за период с 2014-2016г.г. в размере 4475 руб. 28 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Сапожкова

Решение в окончательной форме составлено 11 июня 2019г.