Решение № 2-277/2021 2-277/2021~М-272/2021 М-272/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-277/2021

Дело №2-277/2021

УИД 55RS0024-01-2021-000516-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Нововаршавка 15 июля 2021 года.

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре Горячун А.В., помощника судьи Протасовой Л.А., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Левиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нововаршавского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц МБОУ «Александровкая ООШ» об обязании организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению деятельности в образовательном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нововаршавского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних обратился в суд с иском к МБОУ «Александровкая ООШ» в которых указал, что проведена проверка в сфере соблюдения законодательства об образовании, в том числе в части прохождения работниками дошкольных образовательных учреждений Нововаршавского муниципального района Омской области обязательного психиатрического освидетельствования, по результатам которой в деятельности МБОУ «Александровская ООШ». По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что психиатрическое освидетельствование работников детского сада при МБОУ «Александровская ООШ» за последние пять лет не проводилось, финансовые средства на реализацию данных мероприятий не выделялись.

В свою очередь, не прохождение работниками дошкольных образовательных учреждений обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности воспитанников.

По данному факту прокуратурой района 15.06.2021в адрес Комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области внесено представление, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено, однако реального устранения нарушений по представлению прокурора не последовало.

Поскольку работодателями к выполнению трудовых функций допущены работники без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что может создать угрозу безопасности несовершеннолетних, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.Со ссылкой на ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ», ст.ст.76, 212 и 213 ТК РФ, ст.6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», постановления Правительства РФ от 23.09.2002 №695 и от 28.04.1993 №377 просил обязать ответчиков организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению деятельности в образовательных учреждениях

В судебном заседании помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Левина Д.В. поддержала исковые заявления по изложенным в нем доводам.

Представители ответчика – МБОУ «Александровская ООШ» в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен в полном объеме.

Представитель ответчика- Комитета по образованию, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с абзацами 11, 12 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан:

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Кроме того, работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с частью 7 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года №695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 (пункт 1 Правил).

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем (пункт 3 Правил).

Виды деятельности и работы, при выполнении которых работники проходят психиатрическое освидетельствование, предусмотрены в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377.

Периодичность освидетельствований установлена не реже одного раза в пять лет.

В разделе «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности» перечислены «Другие виды профессиональной деятельности и категории должностей», где предусмотрены в том числе работники учебно-воспитательных учреждений, работники детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах.

Из материалов дела следует, что МБОУ «Александровская ООШ», наряду с деятельностью по осуществлению начального, основного и среднего общего образования осуществляют деятельность по дошкольному образованию, в составе педагогических работников имеются воспитатели.

В связи с этим подлежат удовлетворению требования к ответчику об организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях, с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению деятельности в данных учреждениях.

В соответствии с Уставом МБОУ «Александровская ООШ», полномочия учредителя в отношении образовательного учреждения от имени Нововаршавского муниципального района осуществляет Комитет по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчики являются муниципальными бюджетными учреждениями, учредителем которых является Нововаршавский муниципальный район в лице комитета образования, свою деятельность осуществляют за счет средств местного бюджета на основании планов финансово-хозяйственной деятельности.

Учитывая, что действия могут быть совершены только ответчиками, требуют временных затрат, в т.ч. дополнительного финансирования, принимая во внимание осуществление формирования бюджета Павлоградского муниципального района Омской области на 2021 год без учета необходимости несения ответчиками расходов, вызванных принятием мер по исполнению решения суда, суд считает необходимым установить годичный срок исполнения решения суда.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нововаршавского района Омской области удовлетворить.

Обязать Комитет по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области обеспечить финансирование МБОУ «Александровская СОШ» проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях, с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению деятельности в учреждениях.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального района Омской области «Александровская основная общеобразовательная школа» организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях, с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению деятельности в учреждениях.

Решение подлежит исполнению в течение года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Шмидт

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года