Решение № 2А-315/2021 2А-315/2021~М-204/2021 М-204/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-315/2021

Дело №2а-315/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 марта 2021 года

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Вагнер А.Б.,

при секретаре судебного заседания З.Л.Н.,

с участием помощника прокурора Красноперекопской межрайонной прокуратуры Республики Крым В.Н.Ю.,

представителя административного истца МО МВД России «Красноперекопский» Б.А.В.,

административного ответчика Б.С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «К» к Б.С.Н. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «К» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Б.С.Н. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением ограничений.

В обоснование административного иска указано, что Б.С.Н. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Киевского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 186 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. Постановлением Керченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор был приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации и Б.С.Н. считается осужденным по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Б.С.Н. освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Б.С.Н. не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно. В течение года пять раз привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств административный истец просит суд установить в отношении Б.С.Н. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ему следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с постоянной трудовой деятельностью, обязать являться на регистрацию в МО МВД России «К» один раз в месяц, запретить посещать увеселительные заведения, бары, кафе, рестораны, где реализуются спиртные напитки с целью их приобретения и употребления, - запретить выезд за пределы <адрес> Республики Крым без разрешения МО МВД России «К

Представитель административного истца - МО МВД России «К» Б.А.В., действующий по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик Б.С.Н. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В данном суду заключении представитель прокуратуры - помощник прокурора В.Н.Ю. полагала, что заявление административного истца обоснованное, подлежащее удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Частью 1 ст. 3 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 2 ст. 1 Закона дано понятие административного ограничения – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся п. 22 Постановления пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 Закона, при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В пункте 23 Постановления указано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 Постановления лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Судом установлено, что Б.С.Н. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Киевского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 186 УК Украины к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. (л.д. 6).

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор был приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации и Б.С.Н. считается осужденным по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 7-9).

Совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких по правилу ст. 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Постановлением Керченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Б.С.Н. освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 21 день. ДД.ММ.ГГГГ Б.С.Н. освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> (л.д. 5).

В настоящее время Б.С.Н. не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков (л.д.17).

Кроме того, в течение года Б.С.Н. пять раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением начальника МО МВД России К» от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.;

- постановлением начальника МО МВД России «К» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.;

- постановлением начальника МО МВД России «К» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.;

- постановлением начальника МО МВД России «К от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.;

- постановлением начальника МО МВД России «К» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 12-16).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного Б.С.Н. преступления, суд считает необходимым установить административный надзор за административным ответчиком.

Принимая во внимание, что срок погашения судимости у Б.С.Н. истекает ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что на дату обращения в суд с настоящим иском об установлении административного надзора истребуемый административным истцом срок находится в границах временных рамок, закрепленных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона (т.е., от одного года до трех лет), суд находит возможным удовлетворить заявленные исковые требования, установив за Б.С.Н. административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное административным ответчиком преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, соответственно.

Поскольку административный ответчик пять раз привлекался в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с его нахождением в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, и, как правило, в вечернее время, что не оспаривалось административным ответчиком в ходе судебного заседания, суд находит возможным согласиться с заявленным административным истцом перечнем ограничений, что, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Установить за Б.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «К» один раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 следующих суток, если это не связано с постоянной трудовой деятельностью;

- запрета посещения увеселительных заведений, баров, кафе, ресторанов, где реализуются спиртные напитки с целью их приобретения и употребления;

- выезда за пределы <адрес> Республики Крым без разрешения МО МВД России «К».

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на МО МВД России «Красноперекопский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Б.Вагнер

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – ДД.ММ.ГГГГг.

Судья А.Б.Вагнер