Решение № 2А-229/2020 2А-229/2020~М-22/2020 М-22/2020 от 30 января 2020 г. по делу № 2А-229/2020

Дело № 2а-229/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г.Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Козынченко И.В.

при секретаре Боровкове В.А.

с участием:

представителя административного истца ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области - ФИО1

старшего помощника Катав-Ивановского городского прокурора Кучиной Т.Ю.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области к ФИО2 о дополнении ранее возложенных административных ограничений

УСТАНОВИЛ :

Начальник отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ФИО4 ранее возложенные решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запретить пребывание в определенных местах: ресторанах, барах, кафе, ночных клубах; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выхода на работу; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запретить выезд за пределы территории Катав-Ивановского района Челябинской области.

В обоснование административного иска указано, что ФИО4 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления - п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ, при этом в течение одного года совершил семь административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того, в силу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ограничение в виде выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Представитель административного истца - ФИО1 в суде административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с административным иском согласился.

Помощник прокурора Кучина Т.Ю. требования административного истца поддержала в части, считает заявленные требования административного истца о необходимости запрета посещения баров ресторанов, кафе ночных клубов, запрета выезда за пределы Катав-Ивановского района обоснованными и законными, в остальной части не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Заслушав участников судебного разбирательства, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Трехгорного городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «д» ч. 2 ст. 132, ч. 1ст. 116 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Копейского городского суда Челябинской от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет. При установлении административного надзора судом учтено, что ФИО4 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имел нарушения установленного порядка отбывания наказания. Указанным решением в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- запрещено пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов (за исключением случаев работы в ночное время);

- запрещено пребывания в определенных местах (дошкольных, школьных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах);

- обязан явкой два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Срок административного надзора указано исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет в отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области до ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных материалов усматривается, что ФИО4 на основании:

- постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500рублей;

-постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500рублей;

-постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500рублей;

-постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

-постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500рублей;

-постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки;

-постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ, сроком на 30 часов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Обязательным является установление судом административного ограничения в том числе в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом установленных судом обстоятельств, имевших место в период до погашения судимости ФИО2 за совершение, и связанных с неоднократным совершением им административных правонарушений, как в дневное, так и вечернее, ночное время, отрицательную характеристику ФИО2 по месту жительства, суд приходит к выводу необходимости дополнения административных ограничений, а именно: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации (вместо ранее установленных двух явок в месяц); запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий, ресторанах, барах, кафе, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (вместо ранее установленного с 23.00 час. до 06.00 час.), за исключением случаев выхода на работу; запретить выезд за пределы территории Катав-Ивановского района Челябинской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. В остальной части требований следует отказать.

Установленные судом дополнительные ограничения, по мнению суда необходимы и соразмерны, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного и руководствуясь ст.272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации (вместо ранее установленных двух явок в месяц);

- запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий, ресторанах, барах, кафе, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (вместо ранее установленного с 23.00 час. до 06.00 час.), за исключением случаев выхода на работу;

- запретить выезд за пределы территории Катав-Ивановского района Челябинской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Катав- Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года.