Постановление № 5-491/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-491/2017

Дело № 5-491/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Чайковский ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

при секретаре Михайловой К.В.

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – общества с ограниченной ответственностью «Уралметснаб» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее Общества) «Уралметснаб», расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Юридическое лицо ООО «Уралметснаб», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

не организовало разработку и согласование проекта организации санитарно-защитной зоны пункта по приему лома и отходов черных металлов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 7.1.12, Класс V п. 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», санитарно-защитная зона в установленном порядке не утверждена, чем нарушило ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 3.1.6, п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

допустило расположение пункта по приему лома и отходов черных металлов, расположенного по адресу: <адрес>, в непосредственной близости к жилым домам, находящихся по <адрес> (с северо-запада площадка имеет один забор с территорией частного сектора), что не соответствует нормативной ориентировочной санитарно-защитной зоне (не менее 50 м), чем нарушило п. 7.1.12, п. 5.1. СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В судебном заседании законный представитель ООО «Уралметснаб» ФИО2 пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении общества ими не оспаривался, часть нарушений ими устранена.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии. Судья определил рассмотреть дело в отсутствии должностного лица.

Исследовав обстоятельства дела, заслушав участников процесса, считаю, что вина ООО «Уралметснаб» в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 7.1.12, Класс V п. 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014) (далее СанПиН 2.2.2.1327-03) санитарно-защитная зона составляет 50 м.

В соответствии с п. 2.1., п. 5.1 СанПиН 2.2.2.1327-03 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Согласно п. 3.1.6, п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязательно устанавливаются санитарно - защитные зоны (СЗЗ) в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.

Санитарная классификация, размер СЗЗ, ее организация и благоустройство определяются в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к санитарно - защитным зонам.

Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе:

- получать санитарно - эпидемиологическое заключение органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы на все изменения технологического процесса или оборудования (увеличение производственной мощности, изменение состава сырья, номенклатуры выпускаемой продукции и другие отклонения от утвержденного проекта);

- обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно - защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами;

Виновность юридического лица ООО «Уралметснаб» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к договору аренды – актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; Уставом ООО «Уралметснаб»; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Уралметснаб» допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

У юридического лица имелась возможность для соблюдения санитарных правил, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения санитарных правил и норм, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства дела.

Юридическим лицом совершено административное правонарушение, посягающее на жизнь и здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей, живущих в домах по улице <адрес>. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Ранее общество не привлекалось к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Уралметснаб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления, о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК 045773001, Р/с <***>, ОКТМО 57654000 КБК 14111628000016000140.

Неуплата штрафа в силу ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –