Решение № 2А-1465/2019 2А-1465/2019~М-1644/2019 М-1644/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-1465/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 16 декабря 2019 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Суслова В.В.,

представителя административного истца - Управления МВД России по Астраханской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем Абдрахимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УВМ УМВД России по Астраханской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина (ЛБГ), подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан (ЛБГ) УМВД России по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УВМ УМВД России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении иностранного гражданина (ЛБГ), подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан (ЛБГ) УМВД России по Астраханской области, в обоснование указав, что ФИО2 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, решение о депортации не исполнено, в связи с отсутствием у ответчика документов, удостоверяющих личность, действительных для выезда из Российской Федерации, в связи с чем просит поместить его на срок 1 месяц, до исполнения решения о депортации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

Представитель административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Суслова В.В. о целесообразности удовлетворения административных исковых требований, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п.10-11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона; в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу ст.ст. 2, 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области серии ЗУ № следует, ФИО2, осужденный приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от 23 мая 2012 г. по ч.1 ст. 105 УК Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 8 лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии наказания 13 декабря 2019 г.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № 365-рн от 03 февраля 2017 г. «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющегося лицом без гражданства.

В Консульство Республики Казахстан в Российской Федерации направлен запрос об определении принадлежности ФИО2 к гражданству Республики Казахстан 28 апреля 2016 г., откуда 30 июня 2016 г. поступил ответ о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения национальным паспортом и удостоверением личности гражданина Республики Казахстан не документирован, в связи с чем, определить принадлежность ФИО2 к гражданству Р.Казахстан не представляется возможным.

24 октября 2019 г. в отношении ФИО2 принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии, 10 декабря 2019 г. - о депортации.

13 декабря 2019 г. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на срок до 48 часов.

Сведения о приобретении ФИО2 гражданства Российской Федерации отсутствуют.

16 декабря 2019 г. вынесено заключение о том, что ФИО2 является лицом без гражданства.

Учитывая факт наличия в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания (проживания) и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного искового заявления не отменены, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы, суд считает требования административного истца о временном помещении иностранного гражданина (ЛБГ), подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, до исполнения решения о его депортации, законными и обоснованными.

Суд полагает необходимым установить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении 1 месяц, исходя из необходимости соблюдения прав ответчика, и полагая указанный срок разумным с учетом имеющихся материалов дела и необходимости завершения проверки личности.

При этом судом учитываются, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч.3 ст.92 КАС Российской Федерации); процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока (ч.2 ст.93 КАС Российской Федерации).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УВМ УМВД России по Астраханской области к ФИО2 о временном помещении иностранного гражданина (ЛБГ), подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан (ЛБГ) УМВД России по Астраханской области, - удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок 1 месяц, то есть до 16 января 2020 г. включительно, до исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.А. Колчина