Решение № 2А-507/2020 2А-507/2020~М-307/2020 М-307/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-507/2020

Дело №2а-507/2020

УИД: 91RS0021-01-2020-000627-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Карапетян С.С.,

с участием представителя

административного истца – Макаренко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора города Судака старшего советника юстиции Жеребцова А.Н. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации, размещенной в сети – Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, -

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2020 года и.о. прокурора г.Судака старший советник юстиции Жеребцов А.Н. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации, размещенной на странице сайта <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и возложении обязанности внести соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Судака Республики Крым проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака.

Прокурорской проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> размещена информация о способах приобретения табачного изделия «снюс» с целью личного употребления.

Доступ к данной интернет-странице является свободным для неопределенного круга лиц вне зависимости от возраста, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Имеется возможность ознакомиться с содержанием ресурса, приобрести продукт «он-лайн», в том числе, путем доставки по необходимому адресу. Кроме этого, на момент проверки более 1800 человек ознакомились с указанной интернет страницей.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещённой.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путём признания её судом запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Информация, размещённая на указанном сайте, подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью неопределённому кругу лиц, влечёт нарушение их прав и законных интересов, получающих доступ к ней.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд письменные пояснения по делу.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии представителя административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора г.Судака Макаренко А.Ю. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Суд, выслушав пояснения старшего помощника прокурора г.Судака, исследовав материалы административного дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149 ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15 – ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Согласно ч.1-3 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 4 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещённой.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, старшим помощником прокурора города Судака Макаренко А.Ю. проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на Интернет – сайте https://msk.kupiprodai.ru, изучением которого установлено, что посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести товар, распространение которого на территории России запрещено. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> размещена информация о способах приобретения табачного изделия «снюс» с целью личного употребления, что подтверждается актом проверки от 08.05.2020 года (л.д.5).

Доступ к данной интернет-странице является свободным для неопределенного круга лиц вне зависимости от возраста, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Имеется возможность ознакомиться с содержанием ресурса, приобрести продукт «он-лайн», в том числе, путем доставки по необходимому адресу. На момент проверки более 1800 человек ознакомились с указанной интернет страницей, о чем свидетельствует выкопировка из указанного интернет – сайта (л.д.6).

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования административного истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, принимая во внимание, что информация, размещенная на указанном сайте, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Судака старшего советника юстиции Жеребцова А.Н. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации, размещенной в сети – Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю (ул. Московская, д. 12, г. Симферополь, Республика Крым), внести соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 мая 2020 года.